Ухвала суду № 88054636, 04.03.2020, Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 214/1565/20

1-кс/214/188/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 02.03.2020 року, погоджене з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 42020041750000013 від 14.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України про дозвіл на огляд, -

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2020 року до суду надійшло клопотання слідчого Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 02.03.2020 року, погоджене з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про надання дозволу на огляд приміщення за адресою АДРЕСА_1 , яке згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речових прав на земельну ділянку розташовано на земельній ділянці 1211000000:06:041:0069 що має площу 0,0003 га, земельній ділянці площею 0,0045 га кадастровий номер 1211000000:06:041:081, яка належить територіальній громаді м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради код ЄДПОУ 33874388, накладено обмеження охоронна зона навколо об`єкта зв`язку та охоронна зона навколо інженерних комунікацій, як надана у право користування ОСОБА_5 строком дії до 18.04.2019 року з правом пролонгації для будівництва та обслуговування дубів ель торгівлі та земельній ділянці площею 0,0029 га, кадастровий номер 1211000000:06:041:082 яка належить територіальній громаді м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради код ЄДПОУ 33874388, накладено обмеження охоронна зона навколо об`єкта зв`язку та охоронна зона навколо інженерних комунікацій як надана у право користування ОСОБА_5 23.03.2016 року строком на 3 роки для розміщення тимчасових споруд торгівельного павільйону з метою вилучення речових доказів, що можуть у подальшому свідчити про здійснення самочинного будівництва та припинення вчинення правопорушення, а саме: два рівні будівельні червоного кольору, довжиною 1 м. та 2.5 м відповідно, ручний плитко різ, шліфувальну машину «Makita».

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив наступне.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Криворізькою місцевою прокуратурою № 3 в ході здійснення представництва повноважень встановленого факту самовільного заняття земельної ділянки, яка належить до земель охоронної зони, а саме на ній проходять мережі газопостачання низького тиску, водопостачання та зливна каналізація, площею 100,00 м2 та поблизу нежитлового приміщення розташованого в АДРЕСА_2 .

Дані відомості були внесені ЄРДР за № 42020041750000013 від 14.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Так, виходячи зі звернення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради «Про будівництво в охоронній зоні інжирних робіт» та наданої інформації вищевказаним органом, встановлено, що земельна ділянка біля нежитлового приміщення 120 ( кафе «Монако») житлового будинку АДРЕСА_3 працівниками виконкому встановлено факт проведення підготовчих робіт для подальшого будівництва об`єкта без наявності відповідного дозволу, затвердженого проекту та правовстановлюючих документів на землю. На вказаній земельній ділянці, за вказаною вище адресою, яка є зеленим газоном, впритул до існуючої пішохідної доріжки, здійснені роботи про влаштування бетонного фундаменту розміром близько 14,0 м на 7,0 м. Згідно даних геодезичної зйомки М 1:500 на вказаній земельній ділянці проходять мережі газопостачання низького тиску, водопостачання та зливна каналізація.

28.02.2020 року слідчим проведено огляд земельної ділянки яка перебуває у вільному доступі в період часу з 14-58 год. по 15-30 год., за адресою м. Кривий Ріг, вул. Спаська біля нежитлового приміщення 120 ( кафе «Монако») житлового будинку 19, в ході огляду встановлено, що на даній земельній ділянці дійсно здійснюються будівництво приміщення, яке в зовні обладнане пінопластом темо-сірого кольору, яке два входи без дверей, поряд з будівлею в наявності купа відсіву, залишки будівельних матеріалів. Порушено існуючу пішохідну доріжку з тротуарної плитки. На момент огляду в приміщенні велися роботи. Як пояснив в ході огляду ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що він дійсно спрацює на будівництві, неофіційно. Під час огляду встановлено, що в приміщенні розташовані будівельні матеріали та знаряддя для будівельних робіт. З метою припинення та у подальшому запобігання продовження вчинення можливого правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, а саме: самовільне заняття земельної ділянки вчинене особо, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель, слідчими в ході огляду вилучено: два рівні будівельні червоного кольору довжино. 1м та 2,5 м відповідно, ручний плитко різ, шліфувальну машину «Makita», яка на момент огляду знаходилась у фактичному користуванні ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою АДРЕСА_4 .

Слідчий в судовому засідання клопотання підтримав суду пояснив, що самочинне будівництво здійснюється на охоронних землях, про що свідчить витяг з ЄРДР. Огляд приміщення було здійснено з метою запобігти незаконному посяганню на охоронні землі незаконним будівництвом, з метою вилучення будівельних матеріалів та обладнання для виконання будівельних робіт. Огляд проводився не в присутності власника оскільки робітники будівельники по телефону повідомили власника що її запрошує слідчий для участі в проведенні огляду, але вона не приїхала. На момент огляду в приміщенні велись роботи, на вуличному тротуарі була купа будівельного сміття. Крім того, у ФОП « ОСОБА_8 » на користування земельною ділянкою під самочинним будівництвом закінчився договір і відсутні дозвільні документи на будівництво. Земельна ділянка належить до комунальної власності, згідно топогафо-геодезичної зйомки М1:500 на ній проходять мережі газопостачання низького тиску, водопостачання та зливна каналізація.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, до клопотання додані витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42020041750000013 від 14.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання (а.с. 21).

Відповідно до рішення Криворізької міської ради № 4013 від 28.08.2019 року громадянці ОСОБА_8 відмовлено в наданні згоди на подальше користування частиною земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту, що перебувала в її користуванні на підставі договору особистого сервітуту, державна реєстрація права сервітуарія від 18.04.2016 року № 14228265, для розміщення тимчасових споруд торгівельних павільйонів на АДРЕСА_3 ( кадастровий номер 1211000000:06:041:0081). Зобов`язано ОСОБА_8 привести земельну ділянку на АДРЕСА_3 ( кадастровий номер 1211000000:06:041:0081) у стан, не гірший за той, у якому вона була одержана в користування ( сервітут), тобто придатний для подальшого використання, та в тримісячний термін повернути міській раді за актом приймання-передачі ( повернення) ( а.с.5-6).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка, яка перебуває у комунальній власності, з кадастровим 1211000000:06:041:0081 надана ОСОБА_5 в право користування ( сервітут) для розміщення тимчасових споруд торгівельних павільйонів. Строк дії до 18.04.2019 року з правом пролонгації ( а.с.8).

Відповідно до протоколу допита свідка ОСОБА_9 від 02.03.2020 року, вбачається, що нею встановлено, що на земельній ділянці біля нежитлового приміщення 120 ( кафе «Монако») житлового будинку АДРЕСА_3 проводяться підготовчі роботи для подальшого будівництва об`єкта без наявності відповідного дозволу, затвердженого проекту та правовстановлюючих документів на землю. На вказаній земельній ділянці, за вказаною вище адресою, яка є зеленим газоном, впритул до існуючої пішохідної доріжки, здійснені роботи про влаштування бетонного фундаменту розміром близько 14,0 м на 7,0 м. Під фундамент вирито траншею глибиною близько 0,8 м. Ґрунт з виритої траншеї складено всередині конструкції, чим порушено газонне покриття. Біля існуючого об`єкта будівництва в наявності купа відсіву, залишки будівельних матеріалів та дерев`яні піддони. При влаштуванні фундаменту частково порушено існуючу пішохідну доріжку з тротуарної плитки. (а.с.10-13)

Згідно протоколуогляду від28.02.2020року підчас оглядуземельної ділянкияка розташованабіля закладу«Монако» заадресою: АДРЕСА_3 , буловилучено дварівні будівельнічервоного кольору,довжиною 1мта 2.5м..ручний плиткоріз,шліфувальну машину«Makita»(а.с.18-19).

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.

Відповідно до ч.1ст.237КПК України,з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно ч.2ст.237КПК України,огляд житлачи іншоговолодіння особиздійснюється згідноз правиламицьогоКодексу,передбаченими дляобшуку житлачи іншоговолодіння особи. Відповідно до ст.234 ч.1 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2ст. 30 Конституції України,не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно ст.233 ч.3 КПК Українислідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогамистатті 234цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченомустаттею 255цього Кодексу.

При цьому, слідчим в клопотанні не було доведено, що під час проведення огляду місця події у нього були підстави, передбаченні ч.3 ст.233 КПК України, для здійснення огляду зазначеного в клопотанні приміщення без ухвали слідчого судді, а саме з метою врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Твердження слідчого, що підставою для огляду земельної ділянки без ухвали слідчого судді є те що на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:06:041:082проходять межі газопостачання низького тиску, водопостачання та зливова каналізація, не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду.

Протокол допиту свідка ОСОБА_9 не може слугувати підставою для проведення огляду земельної ділянки яка перебуває у вільному доступі в період часу з 14-58 год. по 15-30 год., за адресою АДРЕСА_1 , оскільки вони були відібранні після проведення огляду, тобто 02.03.2020 року. При цьому, слідчим до клопотання не долучено жодних доказів котрі доводять наявність достатніх підстав вважати, що станом на 28.02.2020 року було вчинене кримінальне правопорушення, як того вимагає п.1 ч.5ст.234 КПК України.

Крім того, слідчий в своєму клопотанні не довів, що проведення огляду в конкретному випадку є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування. Також, не надано суду доказів існування хоча б одного з переліку невідкладних випадків, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, на момент проведення огляду 28.02.2020 р.

За таких обставин суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання прокурора про дозвіл на проведення огляду необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 110,234,237 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 02 березня 2020 року, погоджене з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 42020441750000013 від 14.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України про проведення огляду залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст судового рішення складено о 13-00 годині 06 березня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1