Постанова № 88009251, 27.02.2020, Центральний районний суд м. Миколаєва

490/561/20 від27.02.2020

н\п 3/490/990/2020

Центральний районнийсуд м.Миколаєва

_______________

Справа № 490/561/20

н/п 3/490/990/2020

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2020 року суддя Центрального районного суду м.Миколаєва Медюк С.О., за участю секретаря Грекова О.В., представника Чорноморської митниці Держмитслужби Ходака Ю.А., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Миколаївської митниці Державної фіскальної служби України, відносно

громадянина КНР ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Хенан (КНР), працюючого капітаном т/х «Cape York», прапор Гонконг (Hong Kong), який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вчинення правопорушення, передбаченогост.472 Митного кодексу України , -

ВСТАНОВИВ:

08.11.2019 року відносно громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було складено протокол про порушення митних правил №0170/50400/19, за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України. Відповідно до вказаного протоколу, 08.11.2019 року, в зоні митного контролю м/п «Дніпро-Бузький» в Дніпро-Бузькому морському порту при здійсненні митного контролю та оформлення т/х «Cape York», прапор Гонконг (Hong Kong), встановлено, що капітаном вказаного судна, громадянин КНР ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було заявлено в Декларації про суднові припаси (ІМО SHIPS STORES DECLARATION) про наявність на борту вказаного судна 153,17 мт. дизельного пального (LSMGO). Того ж дня в ході проведення огляду паливних танків виявлено, що фактично на судні знаходиться 157,380 мт. дизельного пального, що на 4,21 мт. більше, ніж було задекларовано капітаном т/х «Cape York», чим вчинив правопорушення, передбаченест. 472 Митного кодексу України .

У судовому засіданні представник Чорноморської митниці Держмитслужби Ходак Ю.А. протокол підтримав та просив притягнути громадянина ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) до відповідальності, передбаченоїст.472 Митного кодексу України. Додатково зазначив, що пальне не вилучено оскільки, капітан судна повідомив, що відповідно до конструкції судна та технічних характеристик паливної системи безпечне вивантаження дизельного пального з судна неможливе, а тому просив стягнути 100% вартості вказаного пального та 1800 грн. витрат на проведення експертизи.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у судове засідання не з`явився, в матеріалах справи наявна його заява від 08.11.2019 року, в якій він просив розглядати справу за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника Чорноморської митниці Держмитслужби, вивчивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Згідно ст.489 Митного кодексу України, при розгляді справи про порушення митних правил повинно бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясовані інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.472 Митного Кодексу України, передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі визначеніст.335 Митного Кодексу України документи та відомості при перевезенні водним транспортом, зокрема, декларація про припаси (суднові припаси).

Згідно зі ст.257Митного КодексуУкраїни, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України (ч.1ст.318 Митного Кодексу України).

Відповідно до п.16 "Типової технологічної схеми здійснення контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон", затвердженоїпостановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року №451, для здійснення митного контролю капітан судна або інша особа, що входить до командного складу судна і належним чином уповноважена на це капітаном, подає документи, передбаченіМитним кодексом України.

Згідно вимог ст.334 Митного Кодексу України, особи, які переміщують товари через митний кордон України, зобов`язані надавати органам доходів і зборів документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю.

Згідно копії декларації, поданої 08.11.2019 року капітаном судна т/х «Cape York», прапор Гонконг (Hong Kong), залишки дизельного пального складають 153,17 метричні тони (а.с. 11-14).

З документів, що підтверджують проведення огляду паливних танків вбачається, що фактично на судні знаходиться 157,38 мт. дизельного пального, що на 4,21 мт. більше, ніж було задекларовано капітаном т/х «Cape York» (а.с. 16-18).

Відтак, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), будучи капітаном т/х «Cape York», прапор Гонконг (Hong Kong), 08.11.2019 року, при здійсненні митного оформлення прибуття в Україну вказаного судна не заявив за установленою формою точні та достовірні відомості про кількість наявного на борту судна дизельного пальногопри переміщенні його через митний кордон України.

З висновку товарознавчої експертизи, щодо визначення середньої вартості товару від 17.12.2019 року №120-1551 вбачається, що загальна середня вартість товару - дизельне пальне (Diesel Oil марки DMA) у кількості 4,21 тони, яким бункерувалось судно в Швеції станом на 08.11.2019 року складає 58255,36 грн. (а.с. 32-39).

При цьому, вищезазначений товар, як безпосередній предмет порушення митних правил, вилучено не було, що підтверджується письмовим повідомленням капітана судна від 08.11.2019 року оскільки, відповідно до конструкції судна та технічних характеристик паливної системи безпечне вивантаження дизельного пального з судна неможливе (а.с. 41).

Крім того, з метою забезпечення сплати штрафу у капітана судна громадянина КНР ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було вилучено 5500 доларів США, про що зазначено в протоколі та підтверджується описом предметів від 11.11.2019 року (а.с. 45-46).

Так, відповідно до розділу 2, підрозділ А «Загальна частина», Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 року, при прибутті або відправлені суден, наведений перелік документів, які обов`язково подаються адміністрацією суден, при цьому вказана «декларація про суднові припаси».

Відповідно до Розділу 1 «Визначення і загальні положення», вказаної Конвенції, «суднові припаси» - товари, призначені для споживання на судні, включаючи продовольчі товари, товари, що підлягають продажу пасажирам і членам екіпажу судна, пальне і мастильні матеріали. Сюди не входять предмети суднового спорядження і суднові запасні частини.

Також, правовий статус суднових припасів чітко визначений положеннямиМитного кодексу України.

Так, відповідно до п.57 ч.1ст.4 Митного кодексу України, товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Відповідно до п.48 ч.1ст.4 Митного кодексу України, припаси це товари, необхідні для експлуатації і технічного обслуговування транспортних засобів на шляху прямування та у пунктах проміжних стоянок чи зупинок, у тому числі паливно-мастильні матеріали.

Відповідно до статті 472Митного кодексуУкраїни (Недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення), порушенням митних правил визнається: недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Отже, у розумінні термінів, що містяться у ст.4 Митного кодексу України, законодавець без будь-яких застережень відносить припаси до товарів, так як: по-перше, припаси є рухомою річчю, а по-друге, припаси це товари, необхідні для експлуатації і технічного обслуговування транспортних засобів.

На підставівикладеного,суддя приходитьдо висновкупро порушеннякапітаном т/х«CapeYork»,прапор Гонконг(HongKong), Yue ОСОБА_5 (Юе Ванлі) вимогст.472 Митного кодексу України, що полягає у недекларуванні товарів, які були переміщенні через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точні та достовірні відомості (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Крім цього, санкціяст.472Митного кодексуУкраїни передбачає накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, транспортних засобів комерційного призначення - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, транспортних засобів.

Відповідно до ч.3 ст.511 Митного кодексу України передбачено, що разі вчинення порушення митних правил особою, яка не має в Україні постійного місця проживання або адреси, допускається тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів у кількості, необхідній для забезпечення стягнення штрафу або вартості товарів, транспортних засобів відповідно дочастини другої статті 541цього Кодексу.

Так,під часскладення протоколу,частина незадекларованого капітаномт/х«CapeYork», прапорГонконг (HongKong), дизельного пального у розмірі 4,21 мт. вилучено не було, що підтверджується дослідженими документами, а тому в даному випадку слід застосовувати вимоги ч.2 ст.541, ч.1 ст.542 Митного кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, метою забезпечення сплати штрафу, у громадянина КНР ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вилучено 5500 доларів США, що за курсом станом на 08.11.2019 року становить 134836,99 грн..

За такого, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суддя вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу зі сплатою вартості товару в якості конфіскації. Крім цього, згідност.40-1 КУпАП,слідстягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір в сумі 420,40 грн., а також за правиламист.520 Митного кодексу України,стягнути витрати на залучення експерта згідно платіжного доручення від 19.12.2019 року №2853 (а.с. 39) в сумі 1800 грн..

Керуючись ст.ст.458,472,486,541,527,529 Митного кодексу України, ст.ст.283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченогост.472 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді:

- штрафу: у розмірі 100% вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто у сумі 58255 (п`ятдесят вісім тисяч двісті п`ятдесят п`ять) грн. 36 коп..

Стягнути із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави в якості конфіскації вартість предмету порушення митних правил (4,21мт. дизельного пального) в сумі 58255 (п`ятдесят вісім тисяч двісті п`ятдесят п`ять) грн. 36 коп..

Стягнути із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Миколаївської митниці ДФС 1800 (одна тисяча вісімсот) грн. витрат митного органу на залучення експерта.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп., що підлягає перерахуванню до УК у м.Миколаїв /Централ.р-н/22030101, на розрахунковий рахунок №UA698999980313181206000014006, код отримувача 37992781, банк Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Відповідно до ч.3 ст.511, ч.2 ст.541 Митного кодексу України, виконання постанови суду в частині стягнення з громадянина КНР ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , суми штрафу здійснити шляхом перерахування в дохід держави грошових коштів (5500 доларів США), вилучених під час складення протоколу, залишки грошових коштів повернути громадянину КНР ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Грошові кошти перерахувати на розрахунковий рахунок UA588999980313090106000014006, отримувач коштів УК у м.Миколаїв/Централ.р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37992781, код банку отримувача (МФО) 899998, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100.

Строк пред`явлення постанови суду до виконання - 3 (три) місяці з дня винесення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя С.О. Медюк