Рішення № 87995038, 27.02.2020, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 35/6/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2020 Справа № 908/61/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі: головуючий суддя – Топчій О.А.,

за участю секретаря судового засідання Авраменко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяоблнерго» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14) в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Приазовська, 149)

до відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перша лінія» (71111, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Баха, буд. 2; поштова адреса - 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Баха, буд. 42)

про стягнення коштів

За участю представників сторін:

від позивача:Довгорук І.С., довіреність №105 від 01.01.2020;

від відповідача: не з`явився, в попередньому с/з Бойко О.В., керівник, протокол №2/1 від 16.04.2016.

СУТЬ СПОРУ:

09.01.2020 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяоблнерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж до відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перша лінія» про стягнення суми боргу за недовраховану електричну енергію у розмірі 11 329,92 грн.

09.01.2020 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/61/20, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 13.01.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №908/61/20, справі присвоєно номер провадження 35/6/20. Постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні 11.02.2020.

В судовому засіданні 11.02.2020 оголошено перерву до 27.02.2020.

Позовні вимоги мотивовані наступним. 11.01.2019 під час проведення перевірки електроустановок багатоквартирного житлового будинку ОСББ “Перша лінія” за адресою: м. Бердянськ, вул. Баха, 2, представниками позивача було виявлено порушення п.п. 1.2.1, 2.1.3, 5.5.5, 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 «самовільне підключення токоприймачів до електричної мережі ПАТ «Запоріжжяобленерго» з метою безоблікового споживання електричної енергії. Самовільне підключення навантажень освітлення житлового багатоквартирного будинку до електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» з метою безоблікованого споживання електричної енергії».

За результатом перевірки складено акт про порушення № 000718 від 11.01.2019. 23.01.2019 акт про порушення було розглянуто комісією з розгляду акту, акт визнано правомірним, прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по акту згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. N 562 по п.п. 2.6.за порушення зазначене у п.п.5 п.2.1 та визначити обсяг недоврахованої електричної енергії за період з 12.01.2018 по 11.01.2019 у кількості 6744 кВт/год. на суму 11 329,92 грн. Рішення комісії оформлено протоколом № 106 від 23.01.2019, копія якого разом з розрахунком по акту та рахунком на оплату направлена на адресу відповідача засобами поштового зв`язку. Рішення комісії є чинним та відповідачем не оскаржено, однак рахунок за недовраховану електричну енергію відповідачем до теперішнього часу не оплачено, що зумовило звернення позивача до суду з даним позовом. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на ст.ст. 11, 525, 526, 530, 1212, 1213 ЦК України, ст.ст.20, 174, 175, 193 ГК України, “Правила користування електричною енергією”, затверджені Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. № 28, “Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією”, затверджену постановою НКРЕ від 4 травня 2006р. N 562.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні 11.02.2020 заявив клопотання про відкладення розгляду справи для надання йому можливості ознайомитися з матеріалами справи.

11.02.2020 представник відповідача ознайомився з матеріалами справи, зняв фотокопії.

В судове засідання 27.02.2020 представник відповідача не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов не надав, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Про належне повідомлення представників сторін про дату, час та місце судового засідання свідчить розписка про повідомлення про перерву в судовому засіданні 11.02.2020, яка підписана представниками позивача і відповідача.

Згідно з п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки (п. 2).

Отже, враховуючи, що відповідачі були належним чином повідомлені про дату, час та місце призначеного судового засідання, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників відповідачів за наявними в матеріалах справи документами.

В судому засіданні 27.02.2020 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 5 днів.

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме, програмно – апаратного комплексу «Акорд».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

УСТАНОВИВ:

11.01.2019 представниками Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж (позивач у справі) проведено перевірку електроустановок багатоквартирного житлового будинку Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перша лінія» (відповідач у справі) за адресою вул. Баха, 2.

Під час проведення перевірки електроустановок відповідача представниками позивача було виявлено порушення п.п. 1.2.1, 2.1.3, 5.5.5, 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 «самовільне підключення токоприймачів до електричної мережі ПАТ «Запоріжжяобленерго» з метою безоблікового споживання електричної енергії. Самовільне підключення навантажень освітлення житлового багатоквартирного будинку до електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» з метою безоблікованого споживання електричної енергії».

За результатом проведеної перевірки представниками позивача складено акт про порушення № 000718 від 11.01.2019 за адресою м. Бердянськ, вул. Баха, буд. 2.

У пункті 6 Акту вказано, що споживач не надав паспортні данні всіх наявних струмоприймачів, споживач забезпечив ввімкнення всіх наявних токоприймачів на максимальну потужність для вимірювання токового навантаження: Іосв=7,8 А, И – 220В. У зв`язку з відсутністю договірних відносин між позивачем та відповідачем, величина дозволеної потужності в Акті не вказана.

В пункті 10 Акту зазначено про запрошення споживача або уповноваженої ним особи на засідання комісії з розгляду актів на 23.01.2019.

Акт № 000718 від 11.01.2019 підписано з боку споживача представником споживача Бойко О.В., у зауваженнях до акту вказано "Освітлення місць зщагального користування здійснюється в нічний час". Другий екземпляр акту № 000718 від 11.01.2019 було вручено представнику споживача одразу після його складання.

Засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ відбулося 23.01.2019. За результатами розгляду членами комісії складено протокол № 106 від 23.01.2019, у якому зазначено, що акт є правомірним, формулювання виду порушення відповідає Методиці визначення обсягу вартості електричної енергії, що дає підстави для її застосування. Виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по акту згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006, зі змінами і доповненнями Постанови НКРЕ № 154 від 08.02.2007, № 1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010 (далі - Методика), по пп. 2.6 за порушення зазначене у підпункті 5 пункту 2.1 (самовільне підключення електропроводки до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору про постачання електричної енергії; самовільне підключення електропроводки напруги освітлення житлового багатоквартирного будинку до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору про постачання електричної енергії) за період: з 12.01.2018 по 11.01.2019; час роботи 12 годин; кількість недорахованої електричної енергії складає 6744 кВт.год., на суму 11329,92 грн.

Примірник протоколу №106 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 23.01.2019, разом з рахунком № 4018 від 23.01.2019 за недовраховану електроенергію по акту про порушення №000718 від 11.01.2019 та розрахунком обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії по акту вручено відповідачеві 23.01.2019, про що свідчить представника на рахунку.

Відповідачем не надано доказів оскарження та скасування у встановленому законодавством України порядку прийнятого ПАТ «Запоріжжяобленерго» рішення, оформленого протоколом №106 від 23.01.2019.

Невиконання відповідачем в добровільному порядку рішення засідання комісії з розгляду Актів про порушення, оформленого протоколом № 106 від 23.01.2019, а саме: несплата обсягу вартості недорахованої електричної енергії по Акту № 000718 від 11.01.2019 про порушення споживачем ОСББ "АЗОВ" Правил користування електричною енергією стало підставою для звернення позивача з позовом до суду.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються, Законом України Про електроенергетику, Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України від 31.07.1996 № 28, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 05.08.1996 за № 417/1442 (з подальшими змінами та доповненнями), Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 № 441, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

Статтею 26 Закону України “Про електроенергетику” встановлено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України

Статтею 27 Закону України “Про електроенергетику” визначено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є зокрема крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Пунктом 1.2 Правил ПКЕЕ визначено, що недоврахована електрична енергія – обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до підпунктів 1, 2, 27 пункту 10.2 ПКЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом п.6.41 Правил ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Як вбачається з Акту про порушення Правил користування електричної енергії №000718 від 11.01.2019, він підписаний представниками обох сторін, з боку відповідача було зазначено зауваження до складеного акту.

Відповідно до п.6.42 Правил ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов`язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Згідно з п.6.43 ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Викладені позивачем обставини та досліджені судом докази свідчать про вчинення відповідачем правопорушення в галузі електроенергетики. Факт самовільного підключення відповідачем до електромереж та набуття електричної енергії без укладення договору, тобто її безоблікове споживання, суд вважає доведеним на підставі наданих доказів: Акту про порушення №000718 від 11.01.2019, рішення засідання комісії з розгляду актів, оформленого протоколом № 106 від 23.01.2019.

Доказів скасування рішення комісії від 23.01.2019, оформленого проколом, на час розгляду справи суду не надано, отже воно є чинним та підлягає виконанню. Докази повної або часткової оплати відповідачем нарахованої по Акту суми вартості недорахованої електроенергії також відсутні.

Відповідно до п. 1.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №562 від 04.05.2006 (далі – Методика), Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Як свідчать матеріали справи на підставі акту № 000718 від 11.01.2019 у відповідності до Методики, ПАТ “Запоріжжяобленерго” в особі виробничого структурного підрозділу БМРЕМ проведений розрахунок вартості недоврахованої електроенергії за період з 12.01.2019 по 11.01.2019 (6744 кВт.г.) в сумі 11 329,92 грн.

Пунктом 2.6. Методики зазначено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики (самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника), та за умови відсутності договору, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W , кВт.год), розраховується за формулою:

Wдоб.с.п. = Р с.п. · t вик.с.п., де Pс.п. – потужність самовільного підключення (кВт); tвик.с.п. – час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Величина потужності самовільного підключення (Pс.п) в розмірі 1,54 кВт, визначена позивачем на підставі Методики та даних акту, визнана судом правильною.

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Дпер. береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.

Позивачем розрахунок здійснено за період: з 12.01.2018 по 11.01.2019 (365 днів) по 12 годин самовільного підключення на добу, що не суперечить п. 2.6. Методики. Загальний обсяг недоврахованої електричної енергії за визначений період складає 6744 кВт/год. на суму 11 329,92 грн. Для визначення вартості обсягу недоврахованої електричної енергії використані тарифи, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Перевіривши розрахунок позивача, судом встановлено, що він здійснений вірно, з врахуванням приписів Методики, тому сума 11 329,92 грн. підлягає стягненню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Позивач документально підтвердив наявність правових підстав для стягнення з відповідача вартості за недораховану електроенергію.

Відповідач доказів добровільної оплати не облікованої електричної енергії за вказаний у позові період та розмірі, відповідач суду не надав, факт наявності правопорушення не спростував. Також доказів відсутності правових підстав для нарахування вартості не облікованої електричної енергії або невірного розрахунку суду не надав.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73, 86, 202, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяоблнерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перша лінія» про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перша лінія» (71111, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Баха, буд. 2; поштова адреса - 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Баха, буд. 42, ідентифікаційний код юридичної особи 40481339) на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяоблнерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Приазовська, 149, ідентифікаційний код юридичної особи 00130926) суму боргу за недораховану електричну енергію в розмірі 11 329,92 грн (одинадцять тисяч триста двадцять дев`ять гривень 92 коп.), судовий збір у розмірі 1 921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 коп.).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Запорізької області протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 03 березня 2020 року.

Суддя О.А. Топчій