Ухвала суду № 87988405, 03.03.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

Справа № 607/2772/16-а

03 березня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, ліквідаційної комісії Управління МВС України в Тернопільській області, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, ліквідаційної комісії Управління Державтоінспекції Управління МВС України в Тернопільській області, Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Управління МВС України в Тернопільській області, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Управління Державтоінспекції Управління МВС України в Тернопільській області, в якому, з врахуванням заяви про зміну позовних вимог, просив:

зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України, Управління МВС України в Тернопільській області, Головне управління Національної поліції в Тернопільській області провести перерахунок та доплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за виконання службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 10.06.1986 року по 30.06.1986 року, виходячи з посадового окладу в зоні відчуження у розмірі 175 крб. з урахуванням класності відповідно до положень абз. 2, абз. 3, п.п. 1, п. 5, п. 1, п. 2 Постанови РМ УРСР № 207-7 від 10.06.1986 року та відповідних цим положенням наказам МВС СРСР № 0130, № 0149, № 0189, № 35с, № 090, № 070;

зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України, Управління МВС України в Тернопільській області, Головне управління Національної поліції в Тернопільській області, Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Управління Державтоінспекції Управління МВС України в Тернопільській області видати ОСОБА_1 довідку "Про грошове забезпечення одержане особою за службу в зоні відчуження в 1986-1990 роках" за період з 10.06.1986 року по 30.06.1986 року; розрахунок довідки провести виходячи зі збереженого заробітку, посадового окладу в зоні відчуження та додаткової оплати праці за виконання службових обов`язків у ІІІ-й зоні небезпеки, з урахуванням класності виходячи з посадового окладу 175 крб., суми винагороди, суми встановленого максимального розміру премії та сум оплати праці у вихідні та святкові дні (згідно з положеннями абз. 2, абз. 3, п.п. 1, п.п. 3, п.п. 5, п. 1, п. 2 Постанови РМ УРСР № 207-7 від 10.06.1986 року, положень п. 1 Постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 року № 153/10-43, положень п. 6 приписів постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 та відповідних цим положеннями наказам МВС СРСР № 0130, № 0149, № 0189, № 35с, № 0152, № 090, № 070.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21.03.2016 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18.10.2016 року адміністративну справу передано на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.01.2017 року роз`єднано позов по даній справі виділивши в окреме провадження позовні вимоги про зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України, Управління МВС України в Тернопільській області, Головне управління Національної поліції в Тернопільській області провести перерахунок та доплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за виконання службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС в період з 10.06.1986 року по 30.06.1968 року, виходячи з посадового окладу в зоні відчуження у розмірі 175 крб. з урахуванням класності у відповідності до положень абз.2, абз.3, п.п. 1, п. 5, п. 1, п. 2 Постанови РМ УРСР № 207-7 від 10.06.1986 року та відповідних цим положенням наказам МВС СРСР № 0130, № 0149, №0189, № 35с, № 090, 070 і направлено даний позов до розгляду в Тернопільський міськрайонний суд як адміністративний суд.

Щодо решти позовних вимог, постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.01.2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 року, відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління МВС України в Тернопільській області, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Управління Державтоінспекції Управління МВС України в Тернопільській області про видачу довідки "Про грошове забезпечення одержане особою за службу в зоні відчуження в 1986-1990 роках" за період з 10.06.1986 року по 30.06.1986 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.03.2017 року скасовано ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.01.2017 року в частині передачі справи на розгляду по підсудності до Тернопільського міськрайонного суду як адміністративного та направлено справу до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.04.2017 року справу направлено по підсудності до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області як адміністративного для розгляду по суті.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2017 року скасовано ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.04.2017 року та направлено справу для продовження її розгляду до суду першої інстанції.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.10.2017 року позов задоволено частково, зобов`язано Управління МВС України в Тернопільській області повторно провести перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення за виконання службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 10.06.1986 року по 30.06.1986 року відповідно до вимог Постанови РМ УРСР № 207-7 від 10.06.1986 року та наказів МВС СРСР № 0130, № 0149, № 0189, № 35с, № 090, № 070.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2018 року скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.10.2017 року та ухвалено нове судове рішення, яким в задоволені позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 20.11.2019 року скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.01.2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 року, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.10.2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2018 року у цій справі, справу направлено на новий розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 року прийнято до провадження адміністративну справу, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10.01.2020 року.

Ухвалою суду від 10.01.2020 року, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), вилучено з числа відповідачів у справі Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, відкладено підготовче засідання на 17.02.2020 року.

Ухвалою суду від 17.02.2020 року, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 КАС України, залучено до участі в справі як співвідповідача Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, відкладено підготовче засідання на 03.03.2020 року.

На адресу суду 28.02.2020 року надійшло клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів та пояснень по оплаті праці в Управління МВС України в Тернопільській області, а саме: наказ УВС Тернопільського облвиконкому від 26.12.1986 року №087; всі відомості щодо ОСОБА_1 , що містяться фонд 43, справа 10 архіву РСВ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області; детальні пояснення та розрахунки щодо відрахування в розмірі 2,27 крб. у червні 1987 року із посадового окладу, сплаченого помісячно посадового окладу 175 крб. в період з 18.05.1987 року по 28.07.1987 року, сплачених сум в розмірі 214,50 крб. та 217,62 крб., при звільненні у травні 1989 року.

Ухвалою суду від 03.03.2020 року, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 КАС України, допущено заміни первісного відповідача Управління МВС України в Тернопільській області належним – ліквідаційна комісія Управління МВС України в Тернопільській області та первісного відповідача Управління Державтоінспекції Управління МВС України в Тернопільській області належним – ліквідаційна комісія Управління Державтоінспекції Управління МВС України в Тернопільській області. Ухвалено розгляд клопотання про витребування доказів здійснювати в порядку письмового провадження, відкладено підготовче засідання на 31.03.2020 року.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є, зокрема, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Серед іншого, згідно п.7 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд: з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.3 ст.77 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Як передбачено, ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, згідно з вимогами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд враховує повідомлення сторін, що відомості щодо ОСОБА_1 про виконнання ним службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та виплату йому усіх коштів і винагород за 1986 рік знаходяться в архіві РСВ Головного управління Національної поліції в Тернопільській, доступ до яких можливий з дозволу Міністерства внутрішніх справ України.

З огляду на викладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у ліквідаційної комісії Управління МВС України в Тернопільській області всі відомості щодо ОСОБА_1 , що містяться фонд 43, справ архіву РСВ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про виконнання ним службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та виплату йому усіх коштів і винагород за 1986 рік, а також надати належним чином засвідченні копії.

Крім того, суд роз`яснює, що згідно із ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.80, 181, 248, 250 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати з ліквідаційної комісії Управління МВС України в Тернопільській області та Міністерства внутрішніх справ України всі відомості щодо ОСОБА_1 , що містяться фонд 43, справ архіву РСВ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про виконання ним службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та виплату йому усіх коштів і винагород за 1986 рік.

Надати належним чином засвідченні копії витребуваних документів в строк до 31 березня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 03 березня 2020 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.