Ухвала суду № 87988309, 03.03.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

03 березня 2020 р. Справа № 480/5479/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Осіпової О.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Управління Служби безпеки України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Управління Служби безпеки України в Сумській області, в якому просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області скласти оновлений Список на її ім`я згідно додатку 1 постанови КМ №45 від 13.02.2008р., з вказівкою попереднього розміру її грошового забезпечення = 5351,58 грн. та надіслати його до Управління Служби безпеки України в Сумській області для складання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2018р. на підставі постанови КМ №103 від 21.02.2018р. та в строгій відповідності з отриманою від Управління Служби безпеки України в Сумській області оновленою довідкою - провести перерахунок і виплату пенсії та заборгованості з 01.01.2018р. однією сумою в розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведеної виплати;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Сумській області на підставі оновленого списку, отриманого від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, скласти оновлену довідку про розмір грошового забезпечення згідно додатку 2 постанови КМ №45 від 13.02.2008р. з урахуванням всіх додаткових видів складових грошового забезпечення, що були призначені їй раніше згідно ст.43 Спеціального Закону №2262-ХІІ від 09.04.1992р., та які вона отримувала щомісяця до 01.03.2018 р., надіслати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для перерахунку пенсії з 01.01.2018р. на підставі постанови КМ №103 від 21.02.2018 р.

Ухвалою суду від 08.01.2020 р. відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

24.01.2020 р. від представника Управління Служби безпеки України в Сумській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що підстави для складання та видачі позивачці довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії, а також направлення її до органів Пенсійного фонду України з боку У СБУ в Сумській області відсутні. Порушень прав, свобод та інтересів позивачки з боку У СБУ в Сумській області допущено не було, а тому її вимоги задоволенню не підлягають.

27.01.2020 р. від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує та зазначає, що позовні вимоги відповідають ознакам викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи Пз/9901/1/19 №240/6263/18 від 13.03.2019 р., тому при ухваленні рішення в даній справі суд має враховувати правові висновки Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

За визначенням, наведеним у п.22 ч.1 ст.4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно ч.1 ст. 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Відповідно до ч.1- 3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Також, приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд зазначає, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.01.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) за позовом фізичної особи - пенсіонера до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Предметом спору у цій справі є дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" без урахування додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання відповідача з 01.01.2018 провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення для обрахунку пенсії.

В межах справи № 480/5479/19 позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області скласти оновлений Список на її ім`я згідно додатку 1 постанови КМ №45 від 13.02.2008р., з вказівкою попереднього розміру її грошового забезпечення = 5351,58 грн. та надіслати його до Управління Служби безпеки України в Сумській області для складання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2018р. на підставі постанови КМ №103 від 21.02.2018р. та в строгій відповідності з отриманою від Управління Служби безпеки України в Сумській області оновленою довідкою - провести перерахунок і виплату пенсії та заборгованості з 01.01.2018р. однією сумою в розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведеної виплати та зобов`язати Управління Служби безпеки України в Сумській області на підставі оновленого списку, отриманого від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, скласти оновлену довідку про розмір грошового забезпечення згідно додатку 2 постанови КМ №45 від 13.02.2008 р. з урахуванням всіх додаткових видів складових грошового забезпечення, що були призначені їй раніше згідно ст.43 Спеціального Закону №2262-ХІІ від 09.04.1992р., та які вона отримувала щомісяця до 01.03.2018 р., надіслати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для перерахунку пенсії з 01.01.2018р. на підставі постанови КМ №103 від 21.02.2018 р.

Враховуючи викладене, суд вважає, що рішення в адміністративній справі №240/6263/18 має суттєве значення для вирішення даної справи.

Також слід зазначити, що необхідність врахування висновків Верховного Суду по зазначеній категорії спорів визначена Другим апеляційним адміністративним судом в ухвалі від 11.07.2019 по справі № 480/770/19 та в ухвалі від 21.11.2019 по справі № 520/7338/19.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 сприятиме повному та об`єктивному розгляду даної справи, відтак, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 290 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/5479/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Управління Служби безпеки України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Осіпова