Ухвала суду № 87953905, 03.03.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 812/515/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Петросян К.Є.,

за участю: секретаря судового засідання – Грищенко М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства “Рубіжанський картонно-тарний комбінат” до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення надмірно сплаченого податку на прибуток іноземних юридичних осіб у розмірі 1 500 000,00 грн,-

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2020 року з Верховного суду на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 812/515/14 за позовом Публічного акціонерного товариства “Рубіжанський картонно-тарний комбінат” до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення надмірно сплаченого податку на прибуток іноземних юридичних осіб у розмірі 1 500 000,00 грн, на новий судовий розгляд.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду адміністративної справи № 812/515/14 визначено суддю Петросян К.Є.

Ухвалою суду від 10 лютого 2020 року прийнято адміністративну справу до розгляду, визначено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 03 березня 2020 року.

03.03.2020 від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну первісного відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську на Офіс великих платників податків ДПС.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибули, представник позивача надав клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Розглянувши заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно з частиною першою статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За приписами частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно частини п`ятої статті 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно частини шостої та сьомої статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом встановлено, що станом на 03.03.2020 позивач перебуває на обліку в Офісі великих платників податків ДПС, що вбачається з інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

У відповідності до абзаців 2,3 пункту 1 Положення про Офіс ВПП ДФС, затвердженого Наказом Державної фіскальної служби України № 504 від 09 червня 2016 року, Офіс великих платників забезпечує реалізацію повноважень ДФС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками податків та здійснює їх податкове супроводження. Офіс ВП є правонаступником усіх прав та обов`язків Міжрегіонального головного управління Міндоходів – Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС.

У відповідності до абзацу 3 пункту 1 Положення про Офіс ВПП ДФС України, затвердженого Наказом Державної фіскальної служби України № 374 від 14 червня 2018 року, Офіс великих платників податків забезпечує реалізацію повноважень ДФС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками податків та здійснює їх податкове супроводження.

У відповідності до абзацу 4 пункту 1 Положення, Офіс великих платників податків є правонаступником усіх прав та обов`язків Центрального офісу великих платників податку, а також Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС.

У відповідності до абзаців 3,4 пункту 1 Положення про Офіс ВПП ДПС, затвердженого Наказом Державної податкової служби України № 15 від 12 липня 2019 року, Офіс великих платників податків забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками податків та здійснює їх податкове супроводження. Офіс ВПП є правонаступником усіх прав та обов`язків Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Частиною першою статті 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку із зазначеним є необхідність замінити первісного відповідача - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на належного відповідача - Офіс великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, ЄДРПОУ 43141471).

З урахуванням вищевикладеного, розглянувши клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню шляхом заміни первісного відповідача - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у м.Луганську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на належного відповідача - Офіс великих платників податків ДПС.

Керуючись статтями 48,52, 241, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну відповаідача у справі задовольнити.

Замінити первісного відповідача - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у м.Луганську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на належного відповідача - Офіс великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, ЄДРПОУ 43141471).

Офісу великих платників податків ДПС протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також: зворотній бік облікової картки платника податку ПАТ «Рубіжанський картонно – тарний комбінат»; інші докази на підтвердження переплати у позивача; письмову інформацію (відомості) щодо наявності у позивача податкового богу по всім видам податків, зборів та інших обов`язкових платежів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачам копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- Офісу великих платників податків ДПС подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян