Ухвала суду № 87940881, 28.02.2020, Миколаївський районний суд Львівської області

Провадження №2/447/17/20 Справа №466/8600/18

У Х В А Л А

28.02.2020 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі:

головуючого –судді Карбовнік І. М.

при секретарі Данилів О.І. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаїв цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Тростянецької сільської ради Тростянецької об`єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області, треті особи Фермерське господарство"Орсан", Товариство з обмеженою відповідальністю "Медовий Блюз", ОСОБА_2 про визнання права, визнання дій протиправнимита зобов"язання вчинити дії ,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Миколаївського районного суду Львівської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Тростянецької сільської ради Тростянецької об`єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області, треті особи Фермерське господарство"Орсан", Товариство з обмеженою відповідальністю "Медовий Блюз", ОСОБА_2 про визнання права, визнання дій протиправнимита зобов"язання вчинити дії.

В судовому засіданні представник Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Баїк Ю.П. заявила клопотання про закриття провадження усправі на підставі п. 1 ч.1 ст. 255 ЦПК України в частині позовних вимог: - про визнання дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо ненадання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації про встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 в частині земельної ділянки, що знаходиться за межами населеного пункту в периметрі земельної ділянки 20,64 га згідно державного акту І-ЛВ№ 002904 від 12 квітня 2001 року, згідно листа/відмови від 19 липня 2018 року, протиправними; - про зобов`язання повторно Головне управління Держгеокадастру у Львівській області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 14 червня 2018 року та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області надати дозвіл на розробку технічної документації про встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 в частині земельної ділянки, що знаходиться за межами населеного пункту в периметрі земельної ділянки 20,64 га згідно державного акту І-ЛВ№ 002904 від 12 квітня 2001 року, що позначена на картографічних матеріалах червоним чотирикутником, що додавалися, оскільки позивачем порушені правила про підвідомчість, а саме цей позов є публічно -правовим і його слід розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, а не в порядку цивільного судочинства.

Представник позивача Петришин ОСОБА_3 .М. в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував та просив в такому відмовити.

Представник Фермерського господарства "Орсан" в судовому засіданні при вирішенні клопотання покладалася на думку суду.

Розглянувши клопотання, вислухавши думку учасників провадження, суд прийшов до наступного.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад спірних правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Публічно-правовим вважається, зокрема, спір, у якому сторони правовідносин виступають одна щодо іншої не як рівноправні і в якому одна зі сторін виконує публічно-владні управлінські функції та може вказувати або забороняти іншому учаснику правовідносин певну поведінку, давати дозвіл на передбачену законом діяльність тощо. Необхідною ознакою суб`єкта владних повноважень є здійснення ним публічно-владних управлінських функцій. Ці функції суб`єкт повинен виконувати саме в тих правовідносинах, у яких виник спір.

Натомість приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу (як правило, майнового) конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб`єктів владних повноважень.

За змістом статті 14 Конституції України, з якою кореспондуються приписи частин першої, другої статті 373 ЦК України та статті 1 ЗК України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до абзацу першого частини першої та частини другої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Спірна земельна ділянка може надаватися в користування (оренду) власнику розташованого на ній нерухомого майна у порядку, визначеному, зокрема, статтями 116, 124 ЗК України.

Тобто предметом спору у цій справі є бездіяльність відповідача щодо оформлення з позивачем відносин користування земельною ділянкою (укладення договору оренди) для комерційного використання під належним ОСОБА_1 об`єктом нерухомого майна, яке вже фактично здійснюється. Позов пред`явлений з метою захисту саме цивільного права та інтересу, що унеможливлює його вирішення в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч.1 п.1 ст. 255 ЦПК України, -

у х в а л и в:

в задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Баїк Ю.П. про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 255 ЦПК України в частині позовних вимог - про визнання дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо ненадання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації про встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 в частині земельної ділянки, що знаходиться за межами населеного пункту в периметрі земельної ділянки 20,64 га згідно державного акту І-ЛВ№ 002904 від 12 квітня 2001 року, згідно листа/відмови від 19 липня 2018 року, протиправними; - про зобов`язання повторно Головне управління Держгеокадастру у Львівській області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 14 червня 2018 року та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області надати дозвіл на розробку технічної документації про встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 в частині земельної ділянки, що знаходиться за межами населеного пункту в периметрі земельної ділянки 20,64 га згідно державного акту І-ЛВ№ 002904 від 12 квітня 2001 року, що позначена на картографічних матеріалах червоним чотирикутником, що додавалися - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Карбовнік І. М.