Ухвала суду № 87921797, 02.03.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

02 березня 2020 р. Справа № 520/8907/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В.,

при секретарі судового засідання - Андрущенко Д.В.,

за участі позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Василинич О.А.,

представника відповідача - Військової частини А 0693 - Джури Р.І.,

представника відповідача - Військової частини А3220 - Михайличенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові питання про залишення позовної заяви без руху по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0693, 54-та окрема механізована бригада, Військової частини А3220 (Донбас Україна) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини А3220 (Донбас Україна) (1400, Україна, Харківська обл., м. Лозова, вул. Гетьманська, 1), Військової частини А 0693, 54-та окрема механізована бригада (84502, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Зелена 38) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні у суду постало питання про залишення позовної заяви позивача з урахуванням заяви позивача про уточнення та збільшення позовних вимог без руху, з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно статті 122 КАСУ позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАСУ).

Як вбачається з позову поданого до суду, через відділення «Нова пошта» 30.08.2019 року, заяви позивача про уточнення та збільшення позовних вимог, поданої до суду 25.10.2019 року позивач, зокрема, просить суд визнати незаконним та протиправним наказ військової частини А3220 № 89-РС від 25.07.2019 року щодо звільнення з військової служби, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із закінченням строку контракту), без рапорту про бажання звільнитись з військової служби та Думки щодо бажання проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України за відповідною військово-обліковою спеціальністю, згідно ст. 233 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затв. Указом Президента України від 10.12.2008 р. № 1153/2008 та визнати дії військової частини А3220 щодо не надання направлення на проходження військово-лікарської комісії, згідно рапорту від 26.07.2019 року щодо визнання ступеню придатності до військові служби.

Отже, адміністративний позов був поданий позивачем після спливу встановленого ч. 5 ст. 122 КАСУ місячного строку на звернення до суду.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Крім того, суд відзначає, що згідно приписів ч.ч. 1,4 ст. 79 КАСУ учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно ч. 10 ст. 79 КАСУ докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не визначено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

Відповідно до приписів ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що позивачем не надано до позовної заяви копію наказу військової частини А3220 № 89-РС від 25.07.2019 року щодо звільнення з військової служби, письмове зазначення причин, з яких доказ не може бути подано, докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

За таких обставин, суд застосовує ч. 1 ст. 169 КАС України, згідно якої суддя, встановивши, що позовну заяву та заяву про уточнення та збільшення позовних вимог подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Відтак, позовна заява та заява про уточнення та збільшення позовних вимог мають бути залишені без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви та заяви про уточнення та збільшення позовних вимог необхідно усунути шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску, копію наказу військової частини А3220 № 89-РС від 25.07.2019 року щодо звільнення з військової служби, а у разі неможливості подання - письмове зазначення причин, з яких доказ не може бути подано, а також наявних у позивача доказів, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву та заяву про уточнення та збільшення позовних вимог - залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов та заяву буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повна ухвала складена та проголошена в судовому засіданні 02.03.2020 року.

Суддя Бадюков Ю.В.