Ухвала суду № 87904406, 28.02.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3215/19

УХВАЛА

28 лютого 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою за позовною заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа №420/3215/19 за позовною заявою за позовною заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради ( АДРЕСА_1 . Суворова, 62, м. Ізмаїл, Одеська область, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради №399 від 08 квітня 2016 року в частині Додатку 2 “Про внесення змін до штатного розкладу та скорочення чисельності працівників” та ч.2 вищезазначеного рішення;

- визнати бездіяльність Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про неповне надання відповіді на заяву (звернення) ОСОБА_1 від 07.11.2018 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради №399 від 08 квітня 2016 року в частині Додатку 2 «Про внесення змін до штатного розкладу та скорочення чисельності працівників» та ч.2 вищезазначеного рішення - залишено без розгляду, зважаючи на непропорційно великий період пропуску установленого процесуальним законом строку звернення до суду та недоведеність обставин, які б безумовно свідчили про об`єктивну неможливість вчасного оскарження вищевказаного рішення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

При цьому, 06.11.2019 року через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід головуючого судді Андрухіва В.В.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року заяву ОСОБА_1 про відвід судді Андрухіва В.В. задоволено, відведено суддю Одеського окружного адміністративного суду Андрухіва В.В. від участі у розгляді адміністративної справи № 420/3215/19 за позовом ОСОБА_1 про відвід головуючому по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про визнання бездіяльності та скасування рішення, та адміністративну справу № 420/3215/19 передано до відділу з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду для проведення повторного автоматичного розподілу в порядку, встановленому ст. 31 КАС України.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративна справа №420/3215/19 передана на розгляд головуючому судді Соколенко О.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 року адміністративну справу №420/3215/19 суддею Соколенко О.М. прийнято до свого провадження та призначено підготовче засідання на 25.02.2020 року о 14 год. 00 хв.

У підготовчому засіданні 25.02.2020 року, у зв`язку з направленням запитів до Ізмаїльского міськрайонного суду Одеської області та Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради, судом оголошено перерву у підготовчому засіданні до 24.03.2020 року.

Водночас, 10 лютого 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла ухвала П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 року про витребування з Одеського окружного адміністративного суду адміністративної справи №420/3215/19 у зв`язку із поданням ОСОБА_1 до П`ятого апеляційного адміністративного суду заяви про ухвалення додаткового рішення у даній справі.

Вказана ухвала передана головуючому судді 28.02.2020 року згідно доповідної записки головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення виконання рішень суду та архівної роботи від 28.02.2020 року.

Відповідно до п. 15.10 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, якщо на момент надходження заяви про внесення виправлень, ухвалення додаткового рішення, роз`яснення судового рішення справа у відповідному суді відсутня, суд витребовує справу з суду нижчої інстанції протягом п`яти днів з дня надходження відповідної заяви, а суд нижчої інстанції направляє справу до суду, який її витребував, не пізніше наступного дня з дня надходження відповідної вимоги суду. У такому випадку подана заява розглядається протягом десяти днів з дня надходження справи до суду, який має її розглядати

Згідно з п.п.15.13 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що у разі направлення до суду апеляційної інстанції матеріалів справи для ухвалення додаткового рішення, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до прийняття апеляційною інстанцією додаткового рішення у справі.

Відтак, беручи до уваги норми КАС України та у зв`язку із тим, що в даному разі позивачем по справі подана заява до П`ятого апеляційного адміністративного суду про ухвалення додаткового рішення, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №420/3215/19 до ухвалення П`ятим апеляційним адміністративним судом додаткового рішення у справі.

При цьому, дана ухвала постановлена судом в порядку письмового провадження, оскільки підготовче засідання по справі призначено лише на 24.03.2020 року.

Керуючись ст.ст. 243, 248, п.п.15.10, 15.13 п.15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №420/3215/19 до ухвалення П`ятим апеляційним адміністративним судом додаткового рішення у справі №420/3215/19.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом строків, визначених ст.295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Суддя О.М. Соколенко