Ухвала суду № 87902997, 28.02.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

28 лютого 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/444/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання незаконними дій Управління Пенсійного фонду України у м. Полтаві (реорганізовано в Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області) щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 до виплати і зобов`язання відповідача виплатити нараховану ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2017 без обмеження її максимальним розміром з урахуванням вже виплачених сум.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин діями відповідача щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 до виплати, починаючи з 01.03.2017, адже пенсію за вислугу років йому призначено до набрання чинності змінами, якими запроваджено обмеження пенсії до виплати максимальним розміром.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/444/20, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року закрито провадження в адміністративній справі №440/444/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання незаконними дій Управління Пенсійного фонду України у м. Полтаві (реорганізовано в Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області) щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 до виплати за період з 01 березня 2017 року по 31 липня 2019 року і зобов`язання відповідача виплатити нараховану ОСОБА_1 пенсію за період з 01 березня 2017 року по 31 липня 2019 року без обмеження її максимальним розміром з урахуванням вже виплачених сум.

Таким чином, предметом позову у даній справі є визнання незаконними дій Управління Пенсійного фонду України у м. Полтаві (реорганізовано в Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області) щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 до виплати з 01 серпня 2019 року та зобов`язання відповідача виплатити нараховану ОСОБА_1 пенсію з 01 серпня 2019 року без обмеження її максимальним розміром з урахуванням вже виплачених сум.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 05 лютого 2020 року (адміністративне провадження №К/9901/16845/19) справу №580/234/19 за позовом громадянина до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав (реєстраційний номер судового рішення 87478214).

У зазначеній справі позивач одержує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення", як працівник льотного складу. Позивач вважає, що має право на перерахунок пенсії з 1 березня 2017 року та 1 березня 2018 року без встановлення обмеження граничного розміру відповідно до підпункту "в" пункту 7 Порядку призначення та виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу, затвердженого постановою КМУ від 21.07.92 №418 (в редакції постанови КМУ від 09.08.2005 №713), а тому звернувся із відповідною заявою до Головного управління щодо такого перерахунку і виплати. Однак відповідач відмовив у вказаному перерахунку у зв`язку з відсутністю підстав для цього.

Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визнала за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права, викладених у постанові Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі №360/1428/17.

Порівняльний аналіз предмету та підстав позову в адміністративних справах №440/444/20 та №580/234/19 є підставою для висновку, що спір виник у подібних правовідносинах, оскільки позивачі одержують пенсію за вислугу років, призначену відповідно до статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" як працівники льотного складу, а підставою для звернення до суду слугувало переконання позивачів про порушення їх прав у сфері публічно-правових відносин з огляду на застосування пенсійним органом обмеження граничного розміру пенсійної виплати.

Ухвалою Верховного Суду від 14 лютого 2020 року справу №580/234/19 призначено до касаційного розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження з 18 березня 2020 року.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За таких обставин, зважаючи на перебування у провадженні Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №580/234/19, у межах якої суд касаційної інстанції розглядає питання про застосування до спірних відносин положень пенсійного законодавства щодо обмеження пенсійних виплат працівникам льотного складу, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у справі №440/444/20 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №580/234/19 (адміністративне провадження №К/9901/16845/19).

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №440/444/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №580/234/19 (адміністративне провадження №К/9901/16845/19).

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №580/234/19 (адміністративне провадження №К/9901/16845/19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Сич