Ухвала суду № 87902972, 28.02.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відмову у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову

28 лютого 2020 року м. Кропивницький Справа №340/3342/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву позивача про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , с. Камбурліївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область

до відповідача: Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району, с. Камбурліївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область, сквер Перемоги, 1

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району про:

- визнання протиправним рішення Камбурліївської сільської ради №304 від 18.12.2019 р.;

- зобов`язання Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району не пізніше 30 днів з дня набрання рішенням законної сили надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га, за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Камбурлівської сільської ради Онуфріївського району за межами населеного пункту.

25.02.2020 р. до суду надійшла заява позивача про забезпечення позову шляхом накладення заборони відчуження земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , яка розташована на території колишнього КСП ім. Леніна (а.с.71). Заява мотивована тим, що рішенням Камбурліївської сільської ради від 18.12.2019 р. №304 розпочато підготовку для передачі земельної ділянки в оренду СТОВ «Родіна». Позивч наголошує на тому, що після укладення договору оренди земельної ділянки сільська рада не зможе надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою, адже земельна ділянка буде в користуванні СТОВ «Родіна».

Частиною 1 статті 154 КАС України визначено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

З огляду на наказ від 30.01.2020 р. №39-в у період з 15 лютого по 27 лютого 2020 р. суддя Момонт Г.М. перебувала у відпустці (а.с.74).

Таким чином, заява про забезпечення позову розглядається у перший робочий день судді Момонт Г.М.

Згідно з частинами 1, 2 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п.2 ч.1 статті 151 КАС України позов може бути забезпечено забороною відповідачу вчиняти певні.

З огляду на ч.2 ст.151 КАС України суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Із аналізу зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України судом встановлено, що забезпечення позову здійснюється з метою гарантування виконання судового рішення у разі задоволення позовних вимог та спрямоване на те, щоб не допустити настання незворотних наслідків щодо відновлення порушеного права.

Судом встановлено, що рішенням тридцять другої сесії сьомого скликання Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області від 18.12.2019 р. №318 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки господарству СТОВ «Родіна» для подальшої передачі в оренду площею 19,3876 га» надано господарству СТОВ «Родіна» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 19,3876 га, зайнятою під господарськими будівлями (МТФ, вагова) за межами населеного пункту, для подальшої передачі в оренду площею 19,3876 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ А.01.01) з земель сільськогосподарського призначення, які перебувають в комунальній власності Камбурліївської сільської ради за адресою: с. Камбурліївка, вул. Горького, 12 Онуфріївського району Кіровоградської області (а.с.72).

Суд зауважує, що рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процесу отримання права користування на земельну ділянку. Однак отримання такого дозволу не гарантує особі набуття такого права, оскільки дозвіл не є правовстановлюючим актом. Натомість рішення про передачу земельної ділянки в оренду може бути прийнято лише після розроблення проекту землеустрою та погодження його у законодавчо встановленому порядку.

Таким чином, прийняття Камбурліївською сільською радою Онуфріївського району Кіровоградської області рішення від 18.12.2019 р. №318 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки господарству СТОВ «Родіна» для подальшої передачі в оренду площею 19,3876 га» не свідчить, що невжиття на даній стадії розгляду справи заходів забезпечення може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист прав та інтересів позивача.

Зважаючи на викладене суд вважає, що заява позивача про забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.150-154, 156, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача про забезпечення позову - відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали - 28 лютого 2020 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт