Ухвала суду № 87893178, 28.02.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

"28" лютого 2020 р. Справа № 480/187/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В. розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №480/187/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату, і просить суд:

- визнати протиправними дії ГУПФУ в Сумській області та Сумського обласного військового комісаріату щодо визначення грошового забезпечення позивача та перерахунку пенсії;

- зобов`язати Сумський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до ГУПФУ в Сумській області для перерахунку пенсії позивача нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати ГУПФУ в Сумській області провести перерахунок пенсії позивача відповідно довідки про розмір грошового забезпечення з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 без обмеження максимального розміру пенсії і виплатити створену заборгованість (матеріальну шкоду) згідно з ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ухвалою суду від 22.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 05.02.2020 зупинено провадження у справі №480/187/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19), а також до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (Пз/9901/20/19).

27.02.2020 через канцелярію суду позивачем подано заяву, у якій заперечує проти зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19), оскільки на його думку дана справа порівняно зі справою №480/187/20 є різними по суті, а тому справа №240/6263/18 не може застосовуватись як "ЗРАЗКОВА" під час розгляду справи №480/187/20.

Суд, дослідивши матеріали справи та доводи заяви позивача, відмовляє у задоволенні заяви про поновлення провадження у даній справі, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до ухвали Верховного суду від 18.11.2019 по справі №160/8324/19 (Пз/9901/20/19), визначені такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та надані до територіального орану Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язати відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704).

Враховуючи, що адміністративна справа №480/187/20 підпадає під ознаки зазначеної вище типової справи, що розглядається Верховним Судом як зразкова справа, суд відповідно до ч.1 ст.291, п.9 ч.2 ст. 236 КАС України, зупинив провадження у даній справі до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (Пз/9901/20/19).

Щодо зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19), суд зазначає наступне.

Відповідно до ухвали Верховного суду від 25.01.2019 по справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19), визначені такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).

З матеріалів позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 заявлено вимоги про зобов`язання ГУПФУ в Сумській області провести перерахунок пенсії позивача відповідно довідки про розмір грошового забезпечення з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 без обмеження максимального розміру пенсії і виплатити створену заборгованість (матеріальну шкоду) згідно з ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Враховуючи положення ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі, а також у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Суд зазначає, що станом на 28.02.2020 Єдиний державний реєстр судових рішень не містить інформації щодо набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19) та судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (Пз/9901/20/19).

Викладене свідчить про те, що обставина, яка була підставою для зупинення провадження у цій справі, не відпала, тому позивачем передчасно подано клопотання про поновлення провадження.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення провадження у справі №480/187/20.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №480/187/20 за позовом ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька