Ухвала суду № 87892624, 28.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1615/20

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 лютого 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Української академії друкарства про застосування заходів реагування щодо державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

25.02.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (79008, Львівська область, м. Львів, вул. Підвальна, буд. 6; ідентифікаційний код 38627339) до Української академії Друкарства (79020, Львівська область, місто Львів, вул. Під Голоском, буд. 19; ідентифікаційний код 02071004) з вимогою зупинити роботу будівлі Львівського поліграфічного коледжу Української академії друкарства за адресою: 79008, Львівська область, місто Львів, площа Митна, будинок 1, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, - шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що під час позапланової перевірки відповідача встановлено факти порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів у сфері техногенної та пожежної безпеки. Ці порушення створюють загрозу виникнення пожежі та в подальшому перешкоджатимуть її гасінню та евакуації людей з перелічених будівель. Позивач повідомляє, що більшість з описаних в позові порушень вже фіксувалися під час проведення попередньої перевірки, проте припис №34 від 06.03.2019 про їх усунення відповідач не виконав. Оскільки відповідно до частини другої статті 70 Кодексу цивільного захисту України повне або часткове зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області звернулося до суду з цим позовом.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, засновником Української академії друкарства є Міністерство освіти і науки України.

Відповідно до відомостей Реєстру суб`єктів освітньої діяльності (https://registry.edbo.gov.ua/high/46/) та Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців Українська академія друкарства, відповідач у цій справі, перебуває в сфері управління Міністерства освіти і науки України, яке є його засновником.

Оскільки рішення суду у цій справі може вплинути на реалізацію Міністерством функцій у сфері освіти, його слід залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.

В пункті першому прохальної частини позовної заяви позивач заявив клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. З урахуванням того, що заявлені позовні вимоги стосуються зупинення роботи будівлі навчального закладу (фактичного - припинення навчального процесу в цій будівлі), суд дійшов висновку про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження та необхідність з`ясування позиції Міністерства освіти і науки України.

Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 80, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Роз`яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

4. Залучити Міністерство освіти і науки України (01135, м. Київ, просп. Перемоги, буд. 10) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі надіслати суду пояснення по суті спору в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали.

5. Призначити підготовче засідання на 02 квітня 2020 року о 15:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).

6. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення, третя особа – пояснення щодо позову або відзиву (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача – від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача – від дати отримання відповіді на відзив, для третьої особи – від дати отримання відзиву.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, третій особі – копії позовної заяви та доданих до неї документів.

9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.