Рішення № 87880053, 27.02.2020, Запорізький районний суд Запорізької області

Провадження № 2/317/323/2020

Справа № 317/4043/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2020 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Сакояна Д.І.

за участі:

секретаря судового засідання Войтович Г.В.

представника позивача Марковської Н.О.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів. Позивач просить стягнути з відповідача на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 26695,24 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (надалі – Управління) перебуває відповідач ОСОБА_1 , яка відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2016 по 31.05.2019.

08.08.2016 ОСОБА_1 звернулась до Управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, у якій підтвердила власним підписом наступне:

– підтверджує відсутність змін у складі сім`ї та в характеристиці житла (при повторному зверненні);

– усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;

– її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення;

– про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено.

Згідно з даними поданої відповідачем декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 09.08.2016 членами її сім`ї є: ОСОБА_1 (заявниця); ОСОБА_2 (співмешканець); ОСОБА_3 (мати співмешканця); ОСОБА_4 (дочка); ОСОБА_5 (дочка).

На підставі поданої заяви і доданих до неї документів відповідно до закону Управлінням було винесено рішення про призначення заявниці державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з 01.08.2016.

Нарахування та виплата державної соціальної допомоги проводилась на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затв. постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 (надалі – Порядок).

У подальшому відповідачка неодноразово зверталась до Управління із заявою та документами для призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, на підставі яких Управління призначало вищезазначену допомогу.

Так само, 20.02.2018 та 01.08.2018 ОСОБА_1 зверталась до Управління із аналогічними заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, у яких знов підтверджувала власним підписом відповідні обставини.

В усіх деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, включаючи декларації від 20.02.2018 та 01.08.2018, відповідач вказувала, що її співмешканець отримує від Управління компенсацію за надання соціальних послуг та інших доходів не має.

Згідно з даними особової справи № 604497 ОСОБА_2 був отримувачем компенсації як надавач соціальних послуг з догляду за громадянкою похилого віку ОСОБА_3 (його матір`ю), ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідом II групи, дитиною війни, з 26.07.2016.

У результаті розгляду документів, на підставі зазначених заяв, декларацій та документів до них, Управління призначало ОСОБА_1 допомогу відповідно до рішень про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 26.02.2018 та 15.08.2018.

01.02.2019 ОСОБА_1 черговий раз звернулась до Управління із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. У декларації про доходи та майновий стан, доданій до заяви, відповідач знов повідомила про отримання її співмешканцем ОСОБА_2 соціальної допомоги як єдиного джерела його доходів.

У результаті розгляду заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги та доданих до неї документів, відповідачці було призначено з 01.02.2019 державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї згідно з рішеннями Управління про призначення допомоги від 27.02.2019.

За результатами щомісячного звіряння інформації з Запорізьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області, на підставі листа відділу ДРАЦС від 22.04.2019 за вх. № 2419/03 працівниками Управління було встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ні ОСОБА_2 ні відповідачка не повідомили про даний факт працівників Управління.

ОСОБА_1 повинна була повідомити Управління про смерть матері співмешканця ОСОБА_3 , адже при призначенні та нарахуванні державної соціальної допомоги враховувались суми отриманої компенсації її співмешканцем ОСОБА_6 , яка впливала на право сім`ї відповідача прирівнюватись до малозабезпеченої, а тому причиною переплати допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 являється недостовірна інформація про доходи.

На підставі отриманих даних працівниками Управлінням було здійснено перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та здійснено розрахунок надміру виплачених коштів допомоги в сумі 26695,24 грн. за період з 01.08.2018 по 31.05.2019.

На підставі перерахунку 29.05.2019 Управлінням було винесено розпорядження про переплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 за період з 01.08.2018 по 31.05.2019 в сумі 26695,24 грн.

Управління повідомило відповідача листом від 16.07.2019 за вих. № 08-14/4205 про виникнення надміру виплаченої суми допомоги у зв`язку з тим, що нею було подано недостовірні відомості при оформленні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та отримано надмірно нараховані грошові кошти, а також про необхідність їх повернення до бюджету. Також Управління зазначало, що у разі неповернення переплати в добровільному порядку, буде вимушене звертатись до суду з позовом про примусове стягнення заборгованості. Також про необхідність повернення надміру сплаченої суми допомоги відповідача було неодноразово повідомлено в телефонному режимі.

06.08.2019 ОСОБА_1 знов подала до Управління заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг разом із заявою, в якій просила розглянути її справу на комісії та повідомляла, що вона не згодна із переплатою, проте жодних доказів на обґрунтування своєї позиції відповідач не надала.

У результаті розгляду заяви відповідача про призначення усіх видів соціальної допомоги від 06.08.2019 та доданих до неї документів, районною комісією з вирішення питань, пов`язаних з наданням громадянам усіх видів державної соціальної допомоги та пільг, було винесено рішення про відмову в призначенні ОСОБА_1 допомоги на підставі п. 12 Порядку. Листом від 20.08.2019 за № 03-14/4612 Управління повідомило відповідача про відмову у призначені допомоги у зв`язку з тим, що нею в попередніх зверненнях подано недостовірні відомості, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру.

Таким чином, ОСОБА_1 по теперішній час у добровільному порядку надміру виплачену суму допомоги не повернула, не оскаржувала рішення Управління до вищестоящих органів або у судовому порядку, у відповідності до п. 50 Порядку.

Представник позивача Марковська Н.О. у судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі, надала пояснення аналогічні тим, що викладені у позові. Також представник позивача зазначила, що при призначенні ОСОБА_1 соціальної допомоги доходи ОСОБА_3 не враховувались. У разі зміни складу сім`ї дані зміни мають бути відображені у декларації про доходи та майновий стан. Форма заяви про призначення допомоги навіть при повторному зверненні є незмінною.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову у повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції зазначила, що вона є матір`ю одиначкою. У 2016 році вона зверталась за призначенням допомоги як малозабезпеченій сім`ї і включала ОСОБА_3 до складу сім`ї. У подальшому, після смерті ОСОБА_3 , вона не зазначала її у деклараціях і заявах, тобто про зміни у складі сім`ї при повторному зверненні зазначала у поданих документах. У документах сільради щодо землі, які вона подавала позивачу, також вказано, що ОСОБА_3 померла. Після смерті ОСОБА_3 її співмешканець дійсно отримував кошти за її догляд, які вона відображала у деклараціях, проте він повинен сам відповідати за свої дії. На теперішній час він сплатив суму переплати добровільно. Також відповідач вказала на відсутність щомісячного контролю з боку позивача щодо виплат її чоловіку.

Вислухавши представника позивача, відповідача, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям – це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

За приписами ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

У відповідності до п. 14 Порядку розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономіки, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом.

Під час обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї, у складі якої протягом періоду, за який обчислюється дохід, відбулися зміни (розірвання шлюбу або коли шлюб між подружжям не розірвано, але в цей період набрало законної сили рішення суду про стягнення з батька (матері) аліментів), враховується місячний розмір аліментів за період, за який обчислюється середньомісячний сукупний дохід для призначення соціальної допомоги.

При цьому п. 16 Порядку передбачає, що для кожної дитини (крім дитини з інвалідністю), яка входить до складу малозабезпеченої сім`ї, рівень забезпечення прожиткового мінімуму збільшується на 10 відсотків, а для кожної дитини з інвалідністю, яка входить до складу малозабезпеченої сім`ї, для кожної дитини, яка утримується матір`ю (батьком, усиновителем), що не перебуває у шлюбі, і запис про батька (матір) цієї дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться в установленому порядку за вказівкою матері (батька), для кожної дитини, в якої один або обоє батьків є особами з інвалідністю I або II групи, - на 20 відсотків.

Соціальна допомога призначається на шість місяців (п. 20 Порядку).

09.08.2016 ОСОБА_1 звернулась до позивача із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Форма заяви передбачає, що заявник своїм підписом підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні), а також:

– усвідомлює, що наведені ним відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;

– йому повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг, він зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення;

– про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї його попереджено.

Згідно з поданою ОСОБА_1 декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 09.08.2016 до складу сім`ї заявника входять: ОСОБА_1 (заявниця); ОСОБА_2 (співмешканець); ОСОБА_3 (мати співмешканця); ОСОБА_7 (дочка); ОСОБА_8 (дочка).

У розділі «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо» зазначено, що ОСОБА_1 отримує соціальну допомогу, а ОСОБА_2 отримує кошти за надання соціальних послуг.

На підставі поданої заяви і доданих до неї документів відповідно до закону Управлінням було винесено рішення про призначення заявниці державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з 01.08.2016.

20.02.2018 ОСОБА_1 повторно звернулась до позивача із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Згідно з поданою ОСОБА_1 декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 19.02.2018 до складу сім`ї заявника входять: ОСОБА_1 (заявниця); ОСОБА_2 (співмешканець); ОСОБА_3 (мати співмешканця); ОСОБА_7 (дочка); ОСОБА_8 (дочка); ОСОБА_9 (син).

У розділі «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо» зазначено, що ОСОБА_1 отримує кошти по догляду за двома дітьми та як одинока матір, а ОСОБА_2 отримує кошти за надання соціальних послуг.

На підставі поданої заяви і доданих до неї документів відповідно до закону Управлінням було винесено рішення про призначення заявниці державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з 01.02.2018.

01.08.2018 ОСОБА_1 знову звернулась до позивача із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Згідно з поданою ОСОБА_1 декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 01.08.2018 до складу сім`ї заявника входять: ОСОБА_1 (заявниця); ОСОБА_2 (співмешканець); ОСОБА_7 (дочка); ОСОБА_8 (дочка); ОСОБА_9 (син).

У розділі «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо» зазначені джерела доходів ОСОБА_1 , а також те, що ОСОБА_2 отримує кошти за надання соціальних послуг.

На підставі поданої заяви і доданих до неї документів відповідно до закону Управлінням було винесено рішення про призначення заявниці державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з 01.08.2018.

01.02.2019 ОСОБА_1 знову звернулась до позивача із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Згідно з поданою ОСОБА_1 декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 01.02.2019 до складу сім`ї заявника входять: ОСОБА_1 (заявниця); ОСОБА_2 (співмешканець); ОСОБА_7 (дочка); ОСОБА_8 (дочка); ОСОБА_9 (син).

У розділі «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо» зазначені джерела доходів ОСОБА_1 , а також те, що ОСОБА_2 отримує кошти за надання соціальних послуг.

На підставі поданої заяви і доданих до неї документів відповідно до закону Управлінням було винесено рішення про призначення заявниці державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з 01.02.2019.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не навчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги).

Якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

За змістом п. 12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі – Порядок), у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Пунктом 25 Порядку визначено, що виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

За положеннями п. 28 Порядку якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

У відповідності до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За змістом ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті:

1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача;

2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Листом № 683/17.14-04-32 від 18.04.2019 Запорізький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області повідомив Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області про те, що по архіву відділу виявлено паперовий носій актового запису про смерть ОСОБА_3 .

Як видно з наявної у справі копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 04.05.2018 Запорізьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За змістом розпорядження Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області від 29.05.2019 ОСОБА_1 на основі свідоцтва про смерть зупинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та визначено переплату у розмірі 26695,24 грн.

У відповідності до довідки про доходи ОСОБА_1 за період з 01.05.2018 по 31.12.2018 відповідачу призначено допомоги малозабезпеченим сім`ям на суму 11816,14 грн., з них сума переплати складає 11816,14 грн.

У відповідності до довідки про доходи ОСОБА_1 за період з 01.01.2019 по 31.05.2019 відповідачу призначено допомоги малозабезпеченим сім`ям на суму 14879,10 грн., з них сума переплати складає 14879,10 грн.

Листом № 08-14/4205 від 16.07.2019 ОСОБА_1 було запропоновано повернути суму переплати на рахунок Управління. Відомостей про направлення даного листа відповідачу матеріали справи не містять.

06.08.2019 ОСОБА_1 знову звернулась до позивача із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

У заяві від 06.08.2019 ОСОБА_1 просила розглянути справу на комісії та врахувати, що вона надавала усю інформацію про доходи та зміни.

Як видно з витягу з протоколу засідання районної комісії про вирішення питань, пов`язаних з наданням громадянам усіх видів державної соціальної допомоги та пільг № 18 від 14.08.2019, ОСОБА_1 відмовлено у призначенні допомоги.

При цьому, листом № 03-14/4612 від 20.08.2019 відповідачу роз`яснено, що їй відмовлено у призначенні допомоги у зв`язку з тим, що вона в попередніх зверненнях подала недостовірні відомості, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру.

Звертаючись до суду із позовом про стягнення надміру виплачених коштів, позивач фактично посилається на дві обставини, які на його думку вказують на незаконність отримання ОСОБА_1 соціальної допомоги – неповідомлення про смерть ОСОБА_3 та зазначення у деклараціях відомостей про отримання ОСОБА_2 коштів як надавачу соціальних послуг, у той час, коли останній їх отримував незаконно.

У цьому зв`язку суд виходить із приписів пункту 6 Порядку, який передбачає, що інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Звертаючись до Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області із заявами від 01.08.2018 та від 01.02.2019, відповідач ОСОБА_1 додала до них декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги у яких зазначила вірний склад своєї сім`ї. В обох деклараціях у якості члена своєї сім`ї вона не зазначала померлу ОСОБА_3 .

У довідці виконавчого комітету Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області № 1855 від 24.07.2018, яка надавалась відповідачем позивачу при зверненні 01.08.2018, також визначено склад сім`ї ОСОБА_1 . У переліку членів сім`ї немає ОСОБА_3 , а у графі про приналежність земельної ділянки вказано, що ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім того, у довідці виконавчого комітету Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області № 2460 від 02.10.2018, яка надавалась відповідачем позивачу при зверненні 02.10.2018, також визначено склад сім`ї ОСОБА_1 . У переліку членів сім`ї немає ОСОБА_3 , а у графі про приналежність земельної ділянки вказано, що ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Таким чином, при зверненні до позивача 01.08.2018 та 01.02.2019 відповідач подавала правдиві відомості про склад своєї сім`ї. Ретельне дослідження поданих відповідачем для призначення допомоги документів дозволяло посадовим особам позивача виявити відсутність у складі сім`ї ОСОБА_1 матері її співмешканця – ОСОБА_3 . Також із довідок виконавчого комітету Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області № 1855 від 24.07.2018 та № 2460 від 02.10.2018 посадові особи відповідача могли встановити факт смерті ОСОБА_3 .

Доводи позивача про те, що ОСОБА_1 безпідставно у деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги вказувала як єдине джерело доходу співмешканця ОСОБА_2 соціальну допомогу, також є безпідставними. У судовому засіданні з`ясовано та визнається сторонами те, що на час подання ОСОБА_1 декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги 01.08.2018 та 01.02.2019 ОСОБА_2 був отримувачем компенсації як надавач соціальних послуг з догляду за особою похилого віку, тож ОСОБА_1 правомірно відобразила вказаний дохід співмешканця у деклараціях. Законність чи незаконність отримання цієї компенсації ОСОБА_2 знаходиться поза межами доказування у даній справи.

Під час розгляду справи позивачем не доведено, що відповідачем приховано або навмисно подано недостовірні дані саме про доходи та майновий стан і це вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу, визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти як це визначено п. 28 Порядку.

Також позивачем не доведено недобросовісності з боку відповідача ОСОБА_1 .

Звертаючись до суду із позовом, позивач просить стягнути з відповідача виплачену державну соціальну допомогу з 01.08.2018 по 31.05.2019 в сумі 26695,24 грн., тобто усю виплачену ОСОБА_1 соціальну допомогу за вказаний період.

Це означає, що на думку позивача або відповідачем приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан і це вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу, або відповідачем приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан і це вплинуло на визначення розміру соціальної допомоги, оскільки за твердження представника позивача розмір соціальної допомоги може складати нуль гривень.

Разом із цим, у судовому засіданні представник позивача не змогла пояснити, яка із зазначених підстав стосується відповідача, почергово оперуючи обома підставами.

У цьому зв`язку суд не може не врахувати, що у позові немає жодних посилань, а у матеріалах справи доказів, розрахунків, які б вказували на те, що за умови неврахування доходу ОСОБА_2 відповідач повністю чи частково втратила б право на отримання соціальної допомоги.

Розглянувши позов у межах заявлених позовних вимог, зважаючи на те, що немає інших доводів у позові та доказів у справі, які б вказували на те, що відповідачем приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи та майновий стан і це вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу, визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, а також не доведено недобросовісність відповідача, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 141, 247, 258-259, 263-265 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (код ЄДРПОУ 03193241, 69089, м. Запоріжжя, вул. Розенталь, 3-а) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) про стягнення надміру виплачених коштів – відмовити у повному обсязі.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Запорізького апеляційного суду через Запорізький районний суд Запорізької області відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу XIII Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено 27.02.2020.

Суддя Д.І. Сакоян