Ухвала суду № 87860292, 27.02.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 лютого 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/5002/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження клопотання про відкладення підготовчого засідання та питання про продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про зобов`язання знести об`єкт самочинного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, а також призначено підготовче засідання.

У підготовче засідання 27 лютого 2020 року учасники справи не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

Від представника позивача та відповідача-2 надійшли заяви про проведення підготовчого засідання без їх участі у порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІІ цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з частиною третьою статті 194 цього Кодексу учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Частиною першою статті 205 згаданого Кодексу передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з пунктом першим частини третьої цієї статті якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Зважаючи на те, що представник позивача та відповідач-2 заявили клопотання про проведення підготовчого засідання без їх участі у порядку письмового провадження, а відповідач-1 у підготовче засідання не з`явився та про причини неявки суд не повідомив, суд визнав за можливе проводити підготовче засідання за відсутності учасників справи.

Згідно з частиною дев`ятою статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на те, що учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання та у підготовче засідання не з`явилися, суд визнав за можливе проводити підготовче засідання у порядку письмового провадження.

Фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України.

27 лютого 2020 року до суду надійшло клопотання відповідача-2 про встановлення йому строку для подання відзиву на позовну заяву з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, у зв`язку з тим, що копії позовної заяви та ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року він не отримував, а відтак не міг здійснити належну підготовку до розгляду справи.

Частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України визначено питання, які суд повинен вирішити у підготовчому засіданні.

Пунктом 3 частини другої статті 181 КАС України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, наявні підстави для відкладення підготовчого засідання та встановлення відповідачам строку для подання відзивів на позовну заяву та заперечень, а також строку для позивача для подання відповідей на відзиви.

Згідно з частиною четвертою статті 173 згаданого Кодексу підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на те, що шістдесятиденний строк для підготовчого провадження у цій справі закінчується 13 березня 2020 року, а питання, визначені частиною другою статті 180 КАС України, не можуть бути розглянуті до вказаної дати, суд доходить висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії на тридцять днів.

Встановити відповідачам строк до 16 березня 2020 року для надання до суду відзивів на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзивів і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзивів до суду. Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу строк до 20 березня 2020 року для подання відповідей на відзиви.

Встановити відповідачам строк до 26 березня 2020 року для подання заперечень.

Відкласти підготовче засідання до 14:00 01 квітня 2020 року.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк