Постанова № 8783959, 26.02.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 лютого 2010 р. № 2-а- 328/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1, діє на підставі доручення від 11.01.2010р. за № 113/07-33

представник відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова

до Державного підприємства «Харківвибухпром»

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому після уточнення позовних вимог, прийнятих судом, просив суд стягнути з Державного підприємства «Харківвибухпром» суму простроченої заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені на загальну суму 12519.12 грн. на р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України», МФО 351823.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. ДП «Харківвибухпром» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєст. № 389). ДП «Харківвибухпром» не виконувало вимоги чинного законодавства щодо своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого виникла заборгованість в розмірі 37151.63 грн., в т.ч. по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з жовтня 2009 року по листопад 2009 року 37068,00 грн., по фінансовим санкціям 55,59 грн., по пені 28,04 грн. Заборгованість по фінансовим санкціям та пені склалась за рішенням про застосування фінансових санкцій та пені № 1253 від 27.10.2009 року. Відповідачем суму заборгованості погашено частково, її залишок складає 12519.12 грн.

Відповідач, в судове засідання, призначене на 26.02.2010р., свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав, причин неприбуття не повідомив. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є субєктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у звязку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є субєктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство «Харківвибухпром» взято на облік як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Державне підприємство «Харківвибухпром» є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідачем було складені та подані до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводського району м. Харкова «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 17910.35 грн. (а.с. 6-7), «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2009 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 19157.65 грн. (а.с. 8-9).

Рішенням № 1253 від 27.10.2009 року на Державне підприємство «Харківвибухпром» Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова була накладена штрафна санкція у розмірі 55.59грн. та нарахована пеня в розмірі 28.04грн. (а.с. 10), яке відповідач отримав 28.10.2009р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 10).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Державного підприємства «Харківвибухпром», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць. У встановлений законом строк, відповідач зобовязання зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в повному обсязі не виконав.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобовязаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Позивачем відповідачу була надіслана Вимога про сплату боргу № Ю-91-у від 07.12.2009року у вигляді недоїмки зі страхових внесків, штрафу та пені на загальну суму 43687.06 грн. (а.с. 5), яку відповідач отримав 08.12.2009 року, що копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 5).

Зазначена вимога відповідачем в адміністративному та судовому порядку оскаржена не була, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, штрафу та пені сплачена частково, залишок заборгованості складає 12519.12 грн., що підтверджується даними картки особового рахунку (а.с. 11-13, 32-35).

Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст. 11, 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства «Харківвибухпром» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства «Харківвибухпром» (ідентифікаційний код: 00292184, місце знаходження: вул. Кірова, 18, м. Харків, 61001) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (ідентифікаційний код: 22682342, місце знаходження: вул. 1-ї Кінної Армії, 15, м. Харків, 61140) суму простроченої заборгованості на загальну суму 12519.12 (дванадцять тисяч пятсот девятнадцять грн. 12 коп.) грн. на р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України», МФО 351823.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 03.03.2010 року.

Суддя Волкова Л.М.