Ухвала суду № 87796357, 25.02.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/309/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні клопотання Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про заміну відповідача правонаступником у справі за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправними дії, скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Від Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) 24 лютого 2020 року через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну відповідача його правонаступником.

В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до постанови КМУ від 09.10.2019 № 870 “Про деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції” постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції згідно переліку, в тому числі Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області та утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції згідно переліку (т.3 арк. спр. 54-56).

Представники сторін у підготовче судове засідання не прибули, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином (т. 2 арк. спр. 159-160).

Згідно з частиною третьою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути клопотання про заміну відповідача правонаступником у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання про заміну відповідача його правонаступником, суд виходить з такого.

Відповідно до Постанови КМУ від 09.10.2019№ 870 ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції. Водночас, пунктом 2 цієї Постанови вказано утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції.

пунктом 3 Постанови установлено, що:

територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції;

здійснення заходів, пов`язаних з ліквідацією територіальних органів згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням міжрегіональних територіальних органів згідно з пунктом 2 цієї постанови, покладається на Міністерство юстиції;

міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) - Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Згідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 25.02.2020 за № 1006381819 Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області перебуває з 18.10.2019 в стані припинення за рішенням засновників (т.3 арк. спр. 88-89).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 25.02.2020 за № 16731020000018054 зареєстровано юридичну особу Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (т. 3 арк. спр. 84-87).

З вищевикладеного судом встановлено, що Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) є правонаступником всіх прав та обов`язків Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідача - Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області, його правонаступником - Центрально-Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Згідно із частиною третьою статті 163 КАС України суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно із пунктом 12 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

Частиною першої статті 182 КАС України встановлено, що у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.

Враховуючи матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання, запропонувавши позивачу надати відповідь на відзив у строк - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов та встановити відповідачу строк 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив.

Керуючись статтями 52, 173-182, 195, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про заміну відповідача правонаступником задовольнити.

Замінити у справі відповідача - Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області, його правонаступником - Центрально-Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Відкласти підготовче судове засідання у справі.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 11 березня 2020 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити позивачу про те, що відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу про те, що у разі ненадання відповідачем заперечень на відповідь на відзив у встановлений судом строк без поважних причин суд вправі вирішити справу за наявними матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова