Ухвала суду № 87796054, 24.02.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

24 лютого 2020 рокуСправа № 0840/3309/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового провадженні заяву Приватного акціонерного товариства "Карлсберг Україна", в особі представника - адвоката Самар Тетяни Георгіївни, про заміну сторони у виконавчому листі, виданому по справі №0840/3309/18 за позовом Приватного акціонерного товариства "Карлсберг Україна" до Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.11.2018 у справі №808/2346/18 позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Карлсберг Україна" були задоволені: визнана протиправною бездіяльність Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області щодо неподання відповідному органові Державної казначейської служби України висновку про повернення Приватному акціонерному товариству "Карлсберг Україна" надміру сплачених сум грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 630839 грн. 00 коп.; зобов`язано Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецької області вчинити дії щодо подання відповідному органові Державної казначейської служби України висновку про повернення Приватному акціонерному товариству "Карлсберг Україна" надміру сплачених сум грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 630839 грн. 00 коп.

Крім того, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на користь Приватного акціонерного товариства "Карлсберг Україна" судовий збір у розмірі 3524 грн. 00 коп.

07.02.2019 зазначене рішення набрало законної сили та 14.03.2019 на його виконання видані виконавчі листи.

07.02.2020 до суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства "Карлсберг Україна", в особі представника - адвоката Самар Тетяни Георгіївни, про заміну сторони у виконавчому листі.

Зазначена заява була розподілена для розгляду судді Запорізького окружного адміністративного суду Киселю Р.В.

В обґрунтування заяви посилається на те, що виконавчий лист про зобов`язання Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області вчинити дії щодо подання відповідному органу Державної казначейської служби України висновку про повернення позивачу надміру сплачених сум грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 630839 грн. відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було повернуто стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку з припиненням 12.07.2019 юридичної особи - Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

Зазначає, що внаслідок реалізації постанов Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296, від 06.03.2019 №227, від 19.06.2019 №537 відбулись організаційні зміни, а саме Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області приєднана до Головного управління ДФС у Донецькій області, як структурний підрозділ, а Головне управління ДФС у Донецькій області приєднане до Головного управління ДПС у Донецькій області. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р на Державну податкову службу України покладені функції і повноваження Державної фіскальної служби, що припиняється.

Із посиланням на приписи Податкового кодексу України, Закону України «Про виконавче провадження» та Кодексу адміністративного судочинства України просить замінити у виконавчому листі, виданому 14.03.2019 по справі №0840/3309/18, боржника - Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, код ЄДРПОУ 43142826).

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ухвалою суду від 10.02.2020 призначено судове засідання по розгляду заяви на 24.02.2020, про що було повідомлено осіб, які беруть участь у справі.

У судове засідання учасники справи не прибули.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно із ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Положенням про Головне управління ДФС у Донецькій області, затвердженим наказом ДФС України від 01.02.2019 №80, встановлено, що Головне управління ДФС у Донецькій області є правонаступником всіх прав та обов`язків, крім іншого, Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області (http://dn.sfs.gov.ua/data/material/000/084/65080/05_GU.PDF).

12.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи - Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 було затверджено положення про Державну податкову службу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 утворено, крім іншого, Головне управління ДПС у Донецькій області реорганізовано Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області та визначено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

31.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про утворення юридичної особи публічного права - Головного управління ДПС у Донецькій області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р на Державну податкову службу України покладено функції і повноваження Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 (в редакції наказу від 12.02.2020 №81) Головне управління ДПС у Донецькій області є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДФС у Донецькій області у відповідних сферах діяльності (https://dn.tax.gov.ua/data/material/000/084/65080/05_GU_20200213162542267.pdf).

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, що Головне управління ДПС у Донецькій області є правонаступником Головного управління ДФС у Донецькій області та, відповідно, Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, та беручи до уваги ту обставину, що всі дії для правонаступника, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив, а також вимоги ч. 4 ст. 379 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність заміни сторони боржника у виконавчому листі №0840/3309/18, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 14.03.2019.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити сторону боржника у виконавчому листі №0840/3309/18, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 14.03.2019, з Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, код ЄДРПОУ 43142826).

Копію ухвали надіслати стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. ст. 292-297 КАС України, з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя Р.В. Кисіль