Ухвала суду № 87786476, 17.02.2020, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 7 11/723/20

Провадження № 1-кс/711/290/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.02.2020 м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси – Позарецька С.М.,

при секретарі судових засідань – Осадчій А.Ю.,

за участю:

слідчого - Колісника А.В.,

адвоката - Суровцова А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання слідчого ВР особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області Колісника А.В., погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області Яшником Б.С., що внесене у кримінальному провадженні № 12019250000000119, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області Колісник А.В. звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області Яшника Б.С., що внесене у кримінальному провадженні № 12019250000000119, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

У обґрунтування клопотання зазначено, що Службою місцевих автомобільних доріг в Черкаській області за період 2018-2019 років проведено державних закупівель з поточного ремонту на загальну суму 687 624 609,09 грн.

Так, за вказаний період Службою місцевих автомобільних доріг в Черкаській області було замовлено ремонти ряду автомобільних доріг із можливим проведення подвійних робіт.

19.07.2018 ДП Служба місцевих автомобільних доріг в Черкаській області» замовлено поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка – ст. Драбів на ділянці км 3+500 – км 14+300 на загальну суму 2 001 681,00 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ ВКП «Комуншляхбуд» (ЄДРПОУ 21589942).

21.09.2018 Драбівською РДА замовлено експлуатаційне утримання автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка – ст. Драбів на ділянці км 0+000 – км 2+500 на загальну суму 199 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено філія «Драбівський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» (ЄДРПОУ 26156314).

23.10.2018 Драбівською РДА замовлено поточний дрібний ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка – ст. Драбів на ділянці км 2+000 – км 4+000 на загальну суму 199 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено філія «Драбівський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» (ЄДРПОУ 26156314).

27.09.2018 ДП «СМАД у Черкаській області» замовлено поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка – ст. Драбів на ділянці км 14+300 – км 16+000 на загальну суму 861 814,80 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ ВКП «Комуншляхбуд» (ЄДРПОУ 21589942).

03.06.2019 ДП «СМАД у Черкаській області» замовлено поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка – ст. Драбів на ділянці км 8+000 – км 12+000 на загальну суму 2 599 990,00 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ «Євробуд-Індустрія» (ЄДРПОУ 40675093).

24.07.2019 Драбівською РДА замовлено поточний дрібний ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка – ст. Драбів на ділянці км 1+000 – км 1+500 на загальну суму 199 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено ПП «Ковалівська аграрно-будівельна компанія» (ЄДРПОУ 38402200).

23.06.2018 ДП «СМАД у Черкаській області» замовлено поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 0+900 – км 10+900 на загальну суму 1 865 750,80 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ ВКП «Комуншляхбуд» (ЄДРПОУ 21589942).

21.09.2018 Драбівською РДА замовлено поточний дрібний ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 1+500 – км 3+500 на загальну суму 199 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено філія «Драбівський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ( ЄДРПОУ 26156314).

28.03.2019 ДП «СМАД у Черкаській області» замовлено поточний дрібний ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 1+500 – км 3+600 на загальну суму 797 818,00 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ «Ростдорстрой» (ЄДРПОУ 33658865).

06.06.2019 Драбівською РДА замовлено поточний дрібний ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 0+000 – км 1+500 на загальну суму 199 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ «Дорбау» ( ЄДРПОУ 42800568).

31.05.2019 ДП «СМАД у Черкаській області» замовлено поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування

О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 3+600 – км 6+000 на загальну суму 2 597 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ «Євробуд Індустрія» (ЄДРПОУ 40675093).

24.07.2018 Драбівською РДА замовлено експлуатаційне утримання автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 2+900 – км 3+600 на загальну суму 169 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено ПП «Ковалівська аграрно-будівельна компанія» (ЄДРПОУ 38402200).

У клопотанні також зазначено, що 05.12.2019 на юридичну адресу ПП «Ковалівська аграрно-будівельна компанія» направлено запит № 12990/24/75-2019 від 05.12.2019 про надання документів щодо виконання робіт.

Представником ПП «Ковалівська АБК» надано відповідь на запит (вх. 8883-2019 від 18.12.2019) про надання документів за наявності ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів.

У зв`язку з вище викладеним, а також, з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що у матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів по взаємовідносинах ПП «Ковалівська аграрно-будівельна компанія» (ЄДРПОУ 68402200) із Драбівською РДА, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація необхідна для проведення судових експертиз, слідчий органу досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до документів щодо виконання робіт з поточних ремонтів автомобільних доріг місцевого значення загального користування Черкаської області, а саме: зобов`язати службових осіб ПП «Ковалівська аграрно-будівельна компанія» (ЄДРПОУ 68402200) надати завірені належним чином копії документів по взаємовідносинах із Драбівською РДА. Крім того, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання слідчий просить проводити без виклику представників ПП «Ковалівська аграрно-будівельна компанія» (ЄДРПОУ 68402200), у володінні якого знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У судовому засіданні слідчий Колісник А.В. підтримав клопотання та додатково пояснив, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019250000000119 від 26.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. ПП «Ковалівська аграрно-будівельна компанія» проводила роботи з поточних ремонтів автомобільних доріг: місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 2+900 – км 3+600 та місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка – ст. Драбів на ділянці км 1+000 – км 1+500 Черкаської області. Зазначені у клопотанні документи необхідні для проведення будівельно-технічних експертиз, тобто слід встановити яке саме підприємство проводило роботи на ділянці дороги, оскільки вбачається проведення подвійних робіт на таких ділянках, з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування даного кримінального провадження. Таким чином, просив задовольнити дане клопотання на підставі обґрунтування, викладеного у ньому та з урахуванням доказів, доданих до клопотання.

У судовому засіданні представник ПП «Ковалівська аграрно-будівельна компанія» - адвокат Суровцов А.Ю. заперечував проти задоволення даного клопотання. Крім того, пояснив, що на адресу ПП «Ковалівська аграрно-будівельна компанія» надходив запит слідчого про надання документів щодо виконання робіт, на який надано відповідь про те, що зазначені у запиті документи будуть надані лише за наявності ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки у вказаних документах міститься конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю. До того ж, дане клопотання не відповідає вимогам ст. 160 КПК України, оскільки у ньому не зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також не наведено обґрунтування щодо можливості використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Також, у мотивувальній частині клопотання слідчий обґрунтовує необхідність вилучення оригіналів документів, а прохальні частина містить лише вимогу щодо надання копій документів. Таким чином, просив відмовити у задоволенні даного клопотання, як необґрунтованого, оскільки до нього долучені лише витяги та звіти, яких не достатньо для його задоволення.

Заслухавши доводи слідчого та представника ПП «Ковалівська аграрно-будівельна компанія», перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12019250000000119 від 26.04.2019 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, враховуючи те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту і неможливості отримання необхідних відомостей в інший спосіб, а також те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав:

згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Поняття комерційної таємниці визначено у ст. 505 ЦК України, зокрема комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.

Таким чином, слідчий суддя погоджується з доводами представника адвоката Суровцова А.Ю., про те, що документи, до яких просить надати доступ слідчий за погодженням із прокурором, містять комерційну таємницю і є такими, що відносяться до охоронюваної законом таємниці. При цьому, слід зазначити, що не зазначення слідчим у клопотанні відповідних доводів, не є підставою для відмови у задоволенні клопотання.

Згідно з п.п. 1, 2. ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, аналіз доданих до клопотання слідчого матеріалів свідчить, що є достатньо відомостей, які підтверджують той факт, що документи щодо взаємовідносин ПП «Ковалівська аграрно-будівельна компанія» (ЄДРПОУ 68402200) із Драбівською РДА щодо виконання робіт з поточних ремонтів автомобільних доріг: місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 2+900 – км 3+600 та місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка – ст. Драбів на ділянці км 1+000 – км 1+500 Черкаської області, - мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки можуть підтвердити або спростувати обставини кримінального правопорушення та на підставі цих відомостей можливо встановлення свідків і осіб, причетних до його вчинення, що неможливо довести іншим способом.

Крім того, слід зазначити, що враховуючи характер та зміст інформації, що міститься у документах, дозвіл на тимчасовий доступ до яких слід надати органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що іншим способом довести певні обставини кримінального провадження № 12019250000000119 від 26.04.2019 неможливо, враховуючи потребу таких документів для їх дослідження під час проведення судових експертиз.

Отже, з огляду на потреби досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає, що заходи щодо обмеження права на таємницю охоронюваної законом інформації є виправданими, а тому клопотання підлягає до задоволення. При цьому, слід надати доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх копій з тим, щоб не допустити порушення прав їх володільця при здійсненні господарської діяльності.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 107, 159, 162-166, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого ВР особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області Колісника А.В., - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції Коліснику А.В., старшому слідчому СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції Коваль О.О., старшому слідчому в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції Буряк Л.С., старшому слідчому в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області підполковнику поліції Ніколенко Л.П., слідчому СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції Гаркуші А.О., слідчому СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції Байдаченку О.Д., до документів, що містять охоронювану законом таємницю (конфіденційну інформацію), щодо виконання робіт з поточних ремонтів автомобільних доріг: місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 2+900 – км 3+600 та місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка – ст. Драбів на ділянці км 1+000 – км 1+500 Черкаської області, а саме: зобов`язати службових осіб ПП «Ковалівська аграрно-будівельна компанія» (ЄДРПОУ 68402200) надати завірені належним чином копії документів по взаємовідносинах із Драбівською РДА, зокрема:

договори із усіма змінами та додатками, проектну документацію, дефектні акти, зведені кошторисні розрахунки, договірні ціни, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, акти прихованих робіт, графіки виконання робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, акти приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, документи, що підтверджують отримання коштів за виконанні роботи, сертифікати якості, відповідності, гарантії, проектно-кошторисної документації, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, довіреності на проходження та оплату експертизи, завдання на проектування погоджене та затверджене замовниками робіт, розрахунок категорії складності об`єкту, договори підряду на виготовлення проектно-кошторисної документації, документи, що підтверджують оплату послуг щодо виготовлення проектно-кошторисної документації, накази, розпорядження, контракти, трудові договори тощо, щодо призначення осіб на посади та їх посадові інструкції, акти на закриття прихованих робіт, розрахунки одиничної вартості розцінки, протокол узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, накладні, товарно-транспортні накладні, рахунки-фактури, квитанції про оплату, загальний журнал робіт, журнал бетонних робіт, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, розрахунки одиничної вартості розцінки, протокол узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, виконавчі схеми проведення ремонтних робіт накладні на придбання матеріалів, калькуляції на машини та механізми, що використовувались під час проведення ремонтних робіт, сертифікат відповідності на використані матеріали при проведенні робіт, висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Вказані документи зберігаються у ПП «Ковалівська аграрно-будівельна компанія» (ЄДРПОУ 68402200), юридична адреса: 19811, Черкаська обл., Драбівський район, село Ковалівка, вулиця Кірова, будинок 50.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа – для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що в разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали – до 16.03.2020 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: С. М. Позарецька