Постанова № 8776130, 23.02.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа №2а-83/10/2770

09 год. 48 хв.

каб. № 1

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Гавури О.В.

при секретарі - Плаксіній О.С.

за участю: представника позивача - Оніщенко Юлії Володимирівни, довіреність № 2285/07-02 від 04.06.09, Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя;

відповідач - не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомУправління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя доФізичної особи-підприємця ОСОБА_2про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополязвернулось до суду з адміністративним позовом доФізичної особи-підприємця ОСОБА_2про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. Позовні вимоги вмотивовані порушенням відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме тим, що він не надав комплект документів первинної звітності за 2008 рік у систему персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити з підстав, що наведено у позові.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи не представив, про дату і час судового засідання був повідомлений у встановленому законом порядку за адресою, яка вказана у позовній заяві.

Відповідно до частини 2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представників сторін, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи. За таких обставин, враховуючи те, що відповідач викликався у судове засідання, але в судове засідання не з'явився, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.

Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя, як платник внесків по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню. 1 квітня 2009 року відповідач зобовязаний був надати комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2008 рік. Однак відповідач в порушення вимог законодавства комплект документів первинної звітності до Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя не надав, про що був складений акт № 156 від 24.07.2009 (а.с. 5 зворот). Вказаний акт було спрямовано на адресу відповідача та отримано ним 03.10.2009, про що свідчить зворотне поштове повідомлення (а.с. 6). У звязку з чим, Управлінням Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя було винесено рішення № 808 від 28.10.2009 про застосування фінансових санкцій за неподання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку у строки, визначені законодавством та накладено штрафні санкції в сумі 170,00 грн. (а.с. 5). Вказане Рішення направлялося на адресу відповідача та було повернуто у звязку із закінченням терміну зберігання (а.с. 6 зворот).

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 р. страхувальниками є в тому числі підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які мають окремий баланс, самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, для осіб, зазначених у цьому Законі.

Згідно з п.п. 4, 6, статті 17 вказаного Закону страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Порядок подання звітності до органів Пенсійного фонду встановлено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до положень пункту 4 Інструкції, для роботодавців, що використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору, або на інших умовах, або по договорах цивільно-правового характеру, розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлений у розмірі - 32 % від суми фактичних витрат на оплату праці працівників і 1-5% страхових внесків утримуються з прибутку найманих робітників у виді заробітної плати, інших виплат і винагород, нарахованих відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, у залежності від суми такого прибутку.

Так, розділом 11 Інструкції обов'язок щодо подання звітності покладено на платників страхових внесків. Якщо останній день строку подання розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним або святковим робочий день (п. 11.15 Інструкції).

Згідно з пп. 1 пункту 1.3 Порядку формування та подання органами Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 р. N 7-6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 р. за N 1000/9599, страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Згідно пункту 5 частини 9 статті 106 Закону органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З пояснень представника позивача виходить, що заборгованість зі сплати штрафних санкцій на час розгляду справи не погашена.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що Рішення позивача № 808 від 28 жовтня 2009 засновано на Законі, штрафні санкції в сумі 170,00 грн. підлягають стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 26.02.2009.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 17, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 4, 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст.70-71, 87, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі міста Севастополя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2(АДРЕСА_1, іпн НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі міста Севастополя (юридична адреса: 99008, м. Севастополь, пр. Гер. Сталінграду, б.56, ЄДРПОУ 22275002, р/р 256093 в СДВ №4548 ВАТ "Державний Ощадний банк України" МФО 384027) заборгованість зі сплати штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

СуддяпідписО.В. Гавура

З оригіналом згідно

СуддяО.В. Гавура