Постанова № 8776059, 25.03.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                            № 2а-547/10/2370 25.03.2010 р.                                                                       м. Черкаси

10 год. 25 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого –судді Гаращенка В.В.,

при секретарі –Бондар Т.П.,

за участю:

прокурора: Кондри Г.О.

представника позивача: Побережної Н.П. –за довіреністю;

представника відповідача: не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Шполянського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Шполянському районі Черкаської області до комунального підприємства «Комунальник-Сервіс»Шполянської міської ради про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шполянського району Черкаської області звернувся до суду в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Шполянському районі Черкаської області з адміністративним позовом до комунального підприємства «Комунальник-Сервіс»Шполянської міської ради про стягнення податку на додану вартість в сумі 68266 грн. 81 коп., 18001 грн. 97 коп. штрафних санкцій, 1673 грн. 72 коп. пені та 1152 грн. 76 коп. збору за геологорозвідувальні роботи.

Позивач стверджує, що відповідачем частково сплачена узгоджена сума збору за геологорозвідувальні роботи за 3 квартал 2009 року.

За період з травня 2009 року по грудень 2009 року частково сплачені узгоджені суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість, перевірками встановлено неодноразові порушення вимог чинного законодавства щодо термінів сплати зобов’язання по ПДВ, внаслідок чого ДПІ в Шполянському районі Черкаської області прийняті повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахована пеня.

Загальна сума податкового боргу складає 89095 грн. 26 коп.

Приймаючи до уваги, що відповідач не перерахував зазначені кошти до бюджету, позивач просить стягнути їх в судовому порядку.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

          Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до такого висновку.

Комунальне підприємство «Комунальник-Сервіс»Шполянської міської ради зареєстроване як юридична особа 20.04.2005 року, про що державним реєстратором Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ідентифікаційний код 33332553, та є платником податку на додану вартість.

Спеціальними законами, що визначають порядок та строки подання декларацій та розрахунків, нарахування та сплати податку на додану вартість та інших податків та зборів є Закон України «Про ПДВ»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (далі-Закон № 168/97) та Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - «Закон № 2181-III»).

Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-XII податок на додану вартість віднесено до загальнодержавних податків і зборів.

Порядок обчислення і сплати податку на додану вартість визначається, зокрема, пунктом ст. 7 Закону № 168/97, згідно якого платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком, а також які не є об'єктами оподаткування згідно із статтею 3 та звільнених від оподаткування згідно із статтею 5 цього Закону. Зведені результати такого обліку відображаються у податкових деклараціях, форма і порядок заповнення яких визначаються відповідно до закону.

Порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань визначено також п. 4.1.4 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі-Закон № 2181-ІІІ), згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

          Відповідачем подано декларації з податку на додану вартість за травень, червень, липень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 року та уточнюючий розрахунок за липень 2009 року, якими визначено податкові зобов’язання зі сплати податку на додану вартість в сумі 19992 грн. та суму штрафу в розмірі 1000 грн. Таким чином загальна сума самостійно визначеного зобов’язання складає 78274 грн., проте сплачена відповідачем частково, за травень місяць сумі 10007 грн. 19 коп.

          Заборгованість по сплаті даного податку складає 68266 грн. 81 коп.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

          Позивачем проведено перевірки дотримання відповідачем вимог щодо своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов’язання по податку на додану вартість, за результатами яких складено акти від 22.06.2009 року № 716/15-33332553, від 09.07.2009 року № 765/15-33332553, від 03.09.2009 року № 965/15-33332553, від 12.10.2009 року № 1180/15-33332553, від 04.12.2009 року № 1366/15-33332553, від 07.07.2009 року № 1419/15-33332553.

На підставі зазначених актів ДПІ в Шполянському районі Черкаської області прийняті повідомлення-рішення від 22.06.2009 року № 0002421501/0, від 09.07.2009 року № 0002451501/0 та № 0002441501/0, від 03.09.2009 року № 0003011501/0, від 12.10.2009 року № 0004161501/0 та № 0004151501/0, від 04.12.2009 року № 0004651501/0 та № 0004661501/0, від 22.12.2009 року № 0005031501/0 на загальну суму 18001 грн. 97 коп. Рішення отримані головним бухгалтером відповідача, у визначений строк не оскарженні, а сума штрафних санкцій не сплачена.

В зв’язку з несвоєчасним погашенням відповідачем узгоджених податкових зобов’язань на підставі ст. 16 Закону України № 2181 відповідачу нарахована пеня в сумі 1673 грн. 72 коп. яка також залишилась несплаченою.

          Відповідно до Закону України № 2181-ІІІ пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

          Крім того, відповідачем подано розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету за ІІІ квартал 2009 року від 16.12.2009 року № 9002178562, яким відповідач визначив податкове зобов’язання на суму 2198 грн. 53 коп., проте сплатив його лише частково в сумі 1045 грн. 77 коп. Таким чином, сума заборгованості складає 1152 грн. 76 коп.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, комунальному підприємству «Комунальник-Сервіс»Шполянської міської ради направлялась перша податкова вимога від 24.11.2008 року № 1/119 та друга податкова вимога від 24.12.2008 року № 2/138 про сплату суми податкового боргу, а також рішення від 26.01.2009 року № 2 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, які отримані головним бухгалтером підприємства.

          Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

          Керуючись ст.ст. 17, 60, 71, 159, 160, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Комунальник-Сервіс»Шполянської міської ради, (20600, Черкаська область, м. Шпола, пров. Поштовий, 1, ідентифікаційний номер 33332553) в дохід бюджету через державну податкову інспекцію в Шполянському районі Черкаської області, (20600, Черкаська область, м. Шпола, вул. Леніна, 16, код 34118033) заборгованість з податку на додану вартість та пені сумі 68266 грн. 81 коп., 18001 грн. 97 коп. штрафних санкцій, 1673 грн. 72 коп. пені та 1152 грн. 76 коп. збору за геологорозвідувальні роботи, а всього 89095 (вісімдесят дев’ять тисяч дев’яносто п’ять) грн. 26 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного тексту. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                    В.В. Гаращенко