Постанова № 8775776, 16.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2009 р.                                                                                 № 41243/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

за участю представника позивача –Радченко Р.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук»про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова звернулася до суду з адміністративним позовом до Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук»про стягнення з Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук»суму податкового боргу в розмірі 17258,40 грн.

В ході судового розгляду справи позивачем були уточнені позовні вимоги, з урахуванням яких позивач просив стягнути з Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук»суму податкового боргу в розмірі 17258,40 грн. обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Приватна виробничо-комерційна фірма «Пошук»зареєстрована Харківським міськвиконкомом 14 червня 2001 року у журналі обліку реєстраційних справ за №.04059243Ю0023445. Як платник податків фірму взято на облік до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова з 05 липня 2001 року за №2389.

Приватна виробничо-комерційна фірма «Пошук»зареєстрована 31 липня 2001 року як платник податку на додану вартість, присвоєно індивідуальний податковий номер 315582520314, видано свідоцтво платника податку за №28743697.

26 лютого 2009 року фахівцями Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку з питання нарахування податкових зобов'язань по податку на додану вартість при умовному продажу товарних залишків та основних фондів Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук».

Перевіркою встановлено, що Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова анульовано свідоцтво платника ПДВ на підставі наданих Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук» до податкового органу декларації з ПДВ, які свідчать про відсутність оподаткованих поставок протягом 12 послідовних місяців (акт від 29.08.2008 року про анулювання свідоцтва ПДВ №165).

У звітній податковій декларації з ПДВ товариства за серпень 2008 року від 09 вересня 2008 року № 121815 не відображено у рядку 1А (обсяг поставки без ПДВ) –91622,00 грн., 1Б (сума ПДВ) –18324,00 грн.

Таким чином, підприємством порушено п.9.8. ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого занижено податкове зобов'язання за серпень 2008 року у сумі 18324,00 грн.

За результатами перевірки складено акт №1400/15229/31558259 від 26 лютого 2009 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0001361503 від 16 березня 2009 року на суму 19240,00 грн. (за основним платежем -18324,00 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями - 916,00 грн.)

Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова сформовано першу та другу податкові вимоги, які не були вручені відповідачу, про що складено акти. У зв’язку з неможливістю вручення податкових вимог, вони розміщені на дошці податкових оголошень.

Таким чином, Приватна виробничо-комерційна фірма «Пошук»з урахуванням переплати, має узгоджений податковий борг, не сплачений в законодавчо встановлені терміни, на загальну суму 17258,40 грн.

30 червня 2009 року начальником Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова прийнято рішення №345 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук»в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №23132095 від 07 квітня 2009 року всі активи фірми знаходяться у податковій заставі.

Відповідач –Приватна виробничо-комерційна фірма «Пошук»- про дату, час та місце судового розгляду було повідомлене своєчасно та належним чином за місцезнаходженням згідно Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи, свого представника в судове засідання не направив, заперечень та клопотань суду не надав, причини неявки суду не повідомив.

Представник позивача –Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Радченко Р.Б. - в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Приватна виробничо-комерційна фірма «Пошук»зареєстрована Харківським міськвиконкомом 14 червня 2001 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи. (а.с.7) та взято на облік до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова як платник податків з 05 липня 2001 року за №2389, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків. (а.с.9)

Згідно акту про анулювання реєстрації платника ПДВ № 165 від 29 серпня 2008 року анульовано свідоцтва платника податку на додану вартість Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук». Листом від 07 лютого 2009 року №2197/10/15-220 керівника Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук»запрошено для проведення перевірки з питання нарахування податкових зобов'язань з податку на додану вартість при умовному продажу товарних залишків та основних фондів, ознайомлення і підписання акту перевірки та протоколів про адміністративне правопорушення у встановлений термін - 24 лютого 2009 року. (а.с.10)

На зазначену дату керівник підприємства Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук»Клепіков Сергій Вікторович не з'явився, про що складено акт неявки посадових осіб для проведення невиїзної документальної перевірки від 25 лютого 2009 року №281/152. (а.с.11)

26 лютого 2009 року фахівцями Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку з питання визнання умовного продажу на товарні залишки або основні фонди, які на дату анулювання свідоцтва ПДВ лічаться у обліку платника - Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук», про що складено акт № 1400/15-229/31558259. (а.с.12)

Актом встановлено порушення, а саме: у звітній податковій декларації з ПДВ товариства за серпень 2008 року від 09 вересня 2008 року № 121815 не відображено у рядку 1А (обсяг поставки без ПДВ) –91622,00 грн., 1Б (сума ПДВ) –18324,00 грн. Таким чином, підприємством порушено п.9.8. ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого занижено податкове зобов'язання за серпень 2008 року у сумі 18324,00 грн.

Зазначений акт направлений відповідачу поштою з супровідним листом №3508/10/15-220 від 26 лютого 2009 року та отриманий відповідачем 28 лютого 2009 року, що підтверджується копією поштового повідомлення. (а.с.14)

На підставі акту перевірки № 1400/15-229/31558259 від 26 лютого 2009 року Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення - рішення № 0001361503 від 16 березня 2009 року на суму 19240,00 грн., з якої: за основним платежем -18324,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 916,00 грн., яке було отримане відповідачем 20 березня 2009 року. (а.с.8, зворотній бік)

Згідно даних облікової картки платника податків на рахунку Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук» з податку на додану вартість рахувалася переплата у розмірі 1981,60 грн. (а.с.100).

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова на загальну суму податкового боргу платника податків направляло першу податкову вимогу № 1/426 від 03 квітня 2009 року про сплату боргу в сумі 17258,40 грн., з якої за основним платежем - у розмірі 16342,40 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями –у розмірі 916,00 грн., яка у зв’язку з поверненням без вручення адресату була розміщена на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом про причини неможливості вручення податкової вимоги №715 від 16 квітня 2009 року. (а.с.15, зворотній бік)

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова на загальну суму податкового боргу платника податків направляло другу податкову вимогу № 2/594 від 18 травня 2009 року про сплату боргу в сумі 17258,40 грн., з якої за основним платежем - у розмірі 16342,40 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями –у розмірі 916,00 грн., яка також у зв’язку з поверненням без вручення адресату була розміщена на дошці податкових оголошень що підтверджується актом про причини неможливості вручення податкової вимоги №1014 від 28 травня 2009 року. (а.с.16, зворотній бік)

30 червня 2009 року начальником Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова прийнято рішення №345 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук»в рахунок погашення його податкового боргу. (а.с.29)

Все майно та майнові права Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук» знаходяться в податковій заставі на підставі пп. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що підтверджено витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №23132095, виданого 07 квітня 2009 року Харківською філією державного підприємства «Інформаційний центр»Міністерства юстиції України (а.с. 19).

В п.п. 3 п. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ зазначено, що податок на прибуток підприємств відноситься до загальнодержавних податків і зборів

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Підпунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»визначено право державних податкових інспекцій подавати в суди до боржників позови про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до абз. 1 преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.9.8 ст. 9 Закону України „Про податок на додану вартість” реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо платник податку, в обліку якого на день анулювання реєстрації знаходяться товарні залишки або основні фонди, стосовно яких був нарахований податковий кредит у минулих або поточному податкових періодах, зобов'язаний визнати умовний продаж таких товарів за звичайними цінами та відповідно збільшити суму своїх податкових зобов'язань за наслідками податкового періоду, протягом якого відбувається таке анулювання.

Відповідно до п.п. „в” п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 17.1.4 п.17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до абз. 1 п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п. п. 6.2.2. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до абз. 1,2,3 п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

Відповідно до п.п. 8.2.1 п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»право податкової застави виникає у разі: неподання або несвоєчасного подання платником податків податкової декларації - з першого робочого дня, наступного за останнім днем строку, встановленого законом про відповідний податок, збір (обов'язковий платіж) для подання такої податкової декларації; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.

Відповідно до абз. 1,2 п.п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

          Судом встановлено, що на підставі Законів України «Про податок на додану вартість»та «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в межах повноважень податкового органу було визначено суму податкових зобов’язань відповідача, які є узгодженими. Податкове повідомлення-рішення № 0001361503 від 16 березня 2009 року не оскаржене відповідачем ані в судовому, ані в адміністративному порядку, є дійсним.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не надано доказів того, що спростовують вимоги позивача.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

          На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 1, 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ, ст. 67 Конституції України, ст. 9 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР , преамбулою та ст. ст. 4, 6, 8, 10, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук» про стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватної комерційно-виробничої фірми «Пошук»(61070, м. Харків, вул. Шишківська,9, код 31558259) суму податкового боргу у розмірі 17258.40 (сімнадцять тисяч двісті п’ятдесят вісім) гривень 40 копійок шляхом перерахування вказаної суми за наступними реквізитами: одержувач –Управління Державного казначейства у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача: Головне Управління Державного казначейства України в ХО, МФО 851011, р/р 31115009700004, КБК 11021000.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 21 грудня 2009 року.

Суддя                                                                                           Білова О.В.