Ухвала суду № 87755218, 21.02.2020, Буський районний суд Львівської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Єдиний унікальний номер №440/1121/16-а

Провадження № 2-а/943/17/2020

21 лютого 2020 року

Суддя Буського районного суду Львівської області Журибіда Б.М., розглянувши адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області до Буського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови суб`єкта владних повноважень про накладення стягнення, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до Буського районного суду Львівської області з указаним адміністративним позовом. Просить скасувати постанову № 46532186 від 18.08.2016 року, винесену старшим державним виконавцем Буського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, якою на позивача накладено штраф в розмірі 1020,00 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 22.08.2016 дану адміністративну справу було передано на розгляд судді Мельнику С.Р., який ухвалою від 23.08.2016 року відкрив провадження у справі, не завершивши її розгляду.

У зв`язку із звільненням у відставку судді Буського районного суду ОСОБА_1 згідно рішення Вищої ради правосуддя від 20 серпня 2019 року № 2203/0/15-19, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2019 вищевказану адміністративну справу для розгляду передано судді Журибіда Б.М.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку про скерування її за підсудністю до окружного адміністративного суду, виходячи з наступного.

Пунктом 4 частини першої статті 20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Зокрема пункти 1-3 частини першої статті 20 КАС України містять такий перелік справ: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України.

Як вбачається із позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області, що позивачем оспорюється рішення державного виконавця щодо виконання ним рішення суду в справі про зобов`язання позивача провести перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_2 у відповідності до вимог Закону України «Про прокуратуру».

Проте, предметом публічно-правового спору є постанова державного виконавця щодо виконання ним рішення суду в справах, які не передбачені пунктами 1-3 частини першої цієї статті, перелік яких є вичерпним, що не належить до предметної юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Разом із тим, у відповідності до вимог частини другої статті 20 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Тобто, із системного зв`язку норм частини першої статті 19 та частини другої статті 20 КАС України випливає те, що адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, які не визначені пунктами 1-3 частини першої цієї статті, - законодавцем віднесено до предметної підсудності окружних адміністративних судів, оскільки такі у вичерпний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам не входять.

Тобто заявлений позов за своєю предметною підсудністю повинен розглядатися не місцевим загальним судом, а окружним адміністративним судом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено (ч. 6 ст. 29 КАС України).

Частиною 8 статті 29 КАС України передбачено, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що вищевказана адміністративна справа не може в силу вимог процесуального закону розглядатися в порядку адміністративного судочинства Буським районним судом Львівської області як адміністративним судом, якому вона не підсудна, та підлягає передачі за предметною підсудністю для розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.

Ураховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 19, 20, 26, 29, 30, 171, 241, 242, 248 КАС України, суддя -

п о с т а н о в и в :

адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області до Буського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови суб`єкта владних повноважень про накладення стягнення, - передати за підсудністю на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Буський районний суд Львівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги, - після залишення її без задоволення.

Суддя Буського районного суду Львівської областіБ. М. Журибіда