Ухвала суду № 87740351, 20.02.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 лютого 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3844/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання – Гринько М.О.,

представника позивача – Шевчика О.С.,

представника третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" - Панченка Ю.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити певні дії та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

10 жовтня 2019 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, державний реєстратор Глобинської міської ради ОСОБА_1 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про:

- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- скасування рішення державного реєстратора Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 та закрити відповідний розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 14 листопада 2019 року витребувано докази у сторін.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів. Крім іншого, замінено третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - державного реєстратора Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну на належну третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну. Підготовче засідання відкладено на 14:00 16 грудня 2019 року.

16.12.2019 судом постановлено ухвали про залишення без задоволення заяв Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про закриття провадження у справі та про залишення без розгляду позову.

Також, ухвалою суду від 16.12.2019 змінено процесуальний статус третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну, залучивши останнього до участі у справі в якості відповідача. Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку. Встановлено державному реєстратору виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентині Іванівні десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення. Повторно витребувано у державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни документи, на підставі яких прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017, у тому числі, але не обмежуючись засвідчені належним чином копії матеріалів електронної реєстраційної справи, в межах якого прийнято таке рішення. Витребувані документи надати до суду у строк, наданий для подання відзиву на позов. Крім іншого, витребувано у Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області належним чином завірені копії: реєстраційної справи щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером 5324583200:00:003:0512 (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017, у тому числі, але не обмежуючись, засвідчені належним чином копії матеріалів електронної реєстраційної справи; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 щодо на земельної ділянки з кадастровим номером 5324583200:00:003:0512, у тому числі, але не обмежуючись, засвідчені належним чином копії матеріалів електронної реєстраційної справи, в межах якої прийнято таке рішення. Витребувані документи зобов`язано надати до суду у десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали.

Ухвалою суду від 15 січня 2020 року заяву Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" про залучення другого відповідача задоволено. Залучено до участі у справі № 440/3844/19 у якості співвідповідача – Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру", направити йому копію позовної заяви. Встановлено Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" строк для подання відзиву на позов та доказів направлення відзиву іншим учасникам справи до 03 лютого 2020 року. Зобов`язано Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені матеріали, на підставі яких здійснено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області; рішення про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га. Повторно витребувано у Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області належним чином завірену копію рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5324583200:00:003:0512. Витребувані документи зобов`язано надати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали. Встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" до 05 лютого 2020 року. Розгляд адміністративної справи почато спочатку. Визнано не надання Семенівською районною державною адміністрацією Полтавської області документів, витребуваних ухвалою суду від 16 грудня 2019 року неповажним. Підготовче засідання відкладено на 11:00 05 лютого 2020 року.

Ухвалою суду від 05 лютого 2020 року відкладено підготовче засідання на 09:00 20 лютого 2020 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26. Повторно зобов`язано Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" надати до суду у строк до 17 лютого 2020 року належним чином засвідчені матеріали, на підставі яких здійснено Семенівським районним відділом ПРФ ДП "Центр ДЗК" 05.02.2010 державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області за Семенівською РДА Полтавської області; рішення про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га.

У підготовчому засіданні, призначеному на 20 лютого 2020 року, судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали про залишення без задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про закриття провадження у справі, а також вступну та резолютивну частини ухвали про залишення без задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про зупинення провадження у справі.

Також, в ході підготовчого засідання, призначеного на 20 лютого 2020 року, представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" подано клопотання про залишення без розгляду позову Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" у справі №440/3844/19 /а.с. 160-163, т.3/, вмотивована пропуском строку звернення до суду з підстав обізнаності позивача з 2011 року про існування діючого договору оренди від 05.02.2010 та фактичне використання земельної ділянки ТОВ "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт".

Представник позивача проти залишення без розгляду заперечував, просив відмовити у задоволення такого клопотання.

Представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" у підготовчому засіданні таку заяву підтримав, просив її задовольнити.

Інші учасники справи явку уповноважених представників не забезпечили, хоча повідомлялись про час та місце судового розгляду належним чином.

Вирішуючи заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про залишення без розгляду позову Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" у справі №440/3844/19, суд виходив з наступного.

Частинами першою та другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Також суд зауважує, що частинами першою та другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про залишення без розгляду позову, третя особа наполягає на обізнаності позивача з 2011 року про існування діючого договору оренди від 05.02.2010 та фактичне використання земельної ділянки ТОВ "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт", однак звернувся з даним позовом до суду лише у 2019 році, тобто з порушенням шестимісячного строку.

Суд звертає увагу, що у справі, яка розглядається підставою для подання позову є не факт укладення договору оренди від 05.02.2010 та фактичне використання земельної ділянки ТОВ "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт", про які, як вказує представник третьої особи, позивач дізнався із рішень судів по іншій справі, а правомірність дій та рішень Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни та Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), внаслідок яких на думку позивача безпідставно було зареєстровано державну власність на земельну ділянку, яка входить до складу земель, якими за твердженнями позивача він володіє на підставі Акту на право колективної власності ІІ-ПЛ № 000085 від 25.03.1997.

Відтак, строк звернення до суду у цій справі не пов`язується із тим, коли позивач дізнався про договір оренди від 05.02.2010, а коли позивач дізнався про порушені права, зокрема про відновлення яких вказує у позовних вимогах, а саме про запис щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області та рішеннями Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни, зокрема про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017.

Суд наголошує, що судом вже вирішувалось тотожне клопотання ТОВ "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" у тому числі з аналогічних підстав, на спростування якого позивачем надано письмові пояснення, що надійшли до суду 13.12.2019, відповідно до яких представник позивача наголосив, що рішеннями судів в межах розгляду справи № 2а-1670/818/11 права позивача в частині позовних вимог щодо формування земельної ділянки та присвоєння земельній ділянці статусу державної форми власності не були порушені (так як і порушення такого ще на той момент не відбулось). Про порушене право ПСП СС "Криворудська" стало відомо після повідомлення ТОВ "Регіон Експертпроект" від 13.08.2019 № 1308/02/1 та інформації із відповідних державних реєстрів, отриманої на запит від 08.10.2019. Відтак, враховуючи вказані обставини, позивач звернувся до суду з даним позовом в межах встановленого шестимісячного строку /а.с. 123-127, т.2/.

Представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" доказів на спростування викладеного суду надано не було.

Виходячи з викладеного, суд не знаходить підстав для задоволення заяви третьої особи про залишення без розгляду позову.

Керуючись статтями 122, 123, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про залишення без розгляду позову Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" у справі №440/3844/19 - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Повний текст ухвали складено 21 лютого 2020 року.

Суддя І.Г. Ясиновський