Постанова № 8773950, 05.03.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2010 року Справа № 2а-39/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого –судді Ясенової Т.І.

при секретарі –Басистому О.В.

за участю представників сторін:

прокуратури: Бизова І.М.

позивача: Поповкiної Ю.В.

відповідача: участь не приймав

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом прокурора Кіровоградського району Кіровоградської області, в інтересах держави, в особі Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції до приватного сільськогосподарського підприємства „Фалькон” про стягнення податкового боргу по сплаті податку на прибуток, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного сільськогосподарського підприємства „Фалькон” (далі –ПСП „Фалькон”), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг по податку на прибуток у розмірі 336,78грн., нарахований на підставі податкових повідомлень-рішень №0000301510/0 від 12.09.2007р. на суму 340 грн. та №0003291510/0 від 07.07.2008р. на суму 2 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що, на підставі акту Кіровоградської МДПІ про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ПСП „Фалькон” № 28 від 28.08.2007р. податковим повідомленням-рішенням №0000301510/0 від 12.09.2007р., визначено суму податкового зобов’язання по податку на прибуток із застосуванням штрафних санкцій в сумі 340 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення №0000301510/0 від 12.09.2007р. направлено поштою та вручено 15.09.2007р. відповідачу.

На підставі акту Кіровоградської МДПІ про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету №280 від 10.06.2008р. податковим повідомленням-рішенням №0003291510/0 від 07.07.2008р., визначено суму штрафної санкції по податку на прибуток на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у розмірі 50 % узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченої із затримкою, в сумі 2 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення №0003291510/0 від 07.07.2008р. направлено поштою та вручено 12.07.2008р. відповідачу.

Згідно поданої підприємством декларації з податку на прибуток №7543 від 07.05.2008р. підприємству донараховано 1 грн.

По картці особового рахунку по податку на прибуток приватних підприємств підлягає врахуванню переплата 08.10.2007р. в розмірі 2,22 грн. та сплата часткового зобов’язання 08.05.2008р. в сумі 4 грн.

Таким чином, позивач вказує, що всього за ПСП „Фалькон” рахується заборгованість по податку на прибуток в розмірі 336,78 грн. ((340 грн. +2 грн. +1 грн.)-(2,22 грн. + 4 грн.)=336,78грн.))

Першу податкову вимогу №1/265 від 12.10.2007р. направлено поштою 17.10.2007р. та вручено 18.10.2007р. боржнику. Другу податкову вимогу №2/319 від 22.11.2007р. направлено поштою 23.11.2007р. та вручено 24.11.2007р. боржнику.

Представник прокуратури вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.

Представник відповідача в судові засідання не з’явився.

Судом, на адресу відповідача, зазначену у витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №14-1182 від 09.02.2009р.(а.с.32), рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, направлялись судові повістки, проте були повернуті на адресу суду поштовим відділенням з довідками пошти про неможливість вручення (а.с.30,43).

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

Таким чином, відповідач вважається повідомленим належним чином, відповідно ч.8 ст.35 КАС України.

Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні докази, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача.

Суд, вислухавши доводи представника позивача та представника прокуратури, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно п.16.1 ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.1994р. №334/94-ВР (далі –Закон №334/94-ВР) платники податку самостійно визначають суми податку на прибуток, що підлягають сплаті.

Згідно п.16.4 ст.16 Закону №334/94-ВР податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі –Закон №2181-ІІІ) встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону №2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.11 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. № 509-ХІІ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п.17.1. ст.17 Закону №2181-ІІІ штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Згідно пп.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону №2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пп.17.1.7. п.17.1. ст.17 Закону №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

-при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1. ст.3 Закону №2181-ІІІ, активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст.1 Закону), можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Підпунктом 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-ІІІ визначено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

На підставі абз. 6 п. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-ІІІ день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Судом встановлено, що ПСП „Фалькон” зареєстроване Кіровоградською райдержадміністрацією 25.05.2001р., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №410-р, підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с. 23).

28.08.2007р. співробітниками Кіровоградської МДПІ складено акт №28 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, за результатами якого встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-ІІІ, п.16.4 ст.16 Закону №334/94-ВР, зокрема несвоєчасне подання платником податку податкової декларації з податку на прибуток за 2005 рік та за І півріччя 2007 р. (а.с.6). Так, граничним строком подання декларації з податку на прибуток за 2005 р. є 09.02.2006 р., в той час як фактично ПСП „Фалькон” подало вказану декларацію 01.03.2007 р. Граничним строком подання декларації з податку на прибуток за І півріччя 2007 р. встановлено 09.08.2007 р., натомість фактично відповідачем декларація подана 10.08.2007 р.

Зазначений акт направлено поштою та вручено відповідачу 01.09.2007р., що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштових відправлень (а.с.7).

12.09.2007р. заступником начальника Кіровоградської МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000301510/0 про визначення податкового зобов’язання з податку на прибуток у розмірі 340 грн. (а.с.8).

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлене поштою та вручене відповідачу 15.09.2007р., що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштових відправлень (а.с.8).

18.10.2007р. відповідачу вручено першу податкову вимогу №1/265 від 12.10.2007р., що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштових відправлень (а.с.17).

24.11.2007р. відповідачу вручено другу податкову вимогу №2/319 від 22.11.2007р., що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштових відправлень (а.с.19).

Таким чином, за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-ІІІ, п.16.4 ст.16 Закону №334/94-ВР на підставі пп.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону №2181-ІІІ стосовно відповідача правомірно прийняте податкове повідомлення-рішення №0000301510/0 про визначення податкового зобов’язання з податку на прибуток у розмірі 340 грн. (17х10х2=340).

Оскільки відповідачем не надано до суду доказів оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в апеляційному порядку у відповідності до п.п. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-ІІІ або в судовому, то суд відповідно до абз. 6 п. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-ІІІ вважає заборгованість з податку на прибуток в сумі 340 грн. узгодженим податковим зобов’язанням відповідача.

10.06.2008р. співробітниками Кіровоградської МДПІ складено акт №280 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, за результатами якого встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ, тобто несвоєчасна сплата податку на прибуток (а.с.9). Зокрема граничним терміном сплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на прибуток в сумі 4 грн. встановлено 08.10.2007 р., в той час як фактично ПСП „Фалькон” сплачено 08.05.2008 р., при цьому затримка сплати склала 213 днів.

Зазначений акт направлено поштою та вручено відповідачу 12.06.2008р., що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштових відправлень (а.с.10).

07.07.2008р. заступником начальника Кіровоградської МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0003291510/0 від 07.07.2008р., яким ПСП „Фалькон” нараховано штраф у сумі 2 грн., що складає 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою (а.с.11).

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлене поштою та вручене відповідачу 12.07.2008р., що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштових відправлень (а.с.11).

Таким чином, за порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ на підставі пп.17.1.7. п.17.1. ст.17 Закону №2181-ІІІ стосовно відповідача правомірно прийняте податкове повідомлення-рішення №0003291510/0 від 07.07.2008р., яким ПСП „Фалькон” нараховано штраф у сумі 2 грн., що складає 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою (4 грн.х50%=2).

Так як відповідачем не надано до суду доказів оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в апеляційному порядку у відповідності до п.п. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-ІІІ або в судовому, то суд відповідно до абз. 6 п. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-ІІІ вважає заборгованість із штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2 грн. узгодженим податковим зобов’язанням відповідача.

Згідно поданої декларації з податку на прибуток підприємства поданої ПСП „Фалькон” за 1-й квартал 2008р. податковим органом підприємству донараховано 1 грн. (а.с.12).

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника, переплата ПСП „Фалькон” по податку на прибуток складає 2,22 грн., часткова сплата складає 4 грн. (а.с.13-16).

Таким чином, на час винесення постанови, загальна сума заборгованості ПСП „Фалькон” перед позивачем по сплаті податку на прибуток, штрафних (фінансових) санкціях складає 336,78 грн. ((340 грн.+2грн.+1грн.)-(2,22грн.+4грн.) = 336,78 грн.)

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача в сумі 336,78 грн. знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991р. №7-93 Кіровоградська міжрайонна державна податкова інспекція звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Зважаючи на викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства „Фалькон” (код ЄДРПОУ 31541072) на користь держави в особі Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ 23684886 ВДК у Кіровоградському районі Банк: УДК у Кіровоградській області, МФО 823016) на рахунок №31116009700194 надходжень до Державного бюджету по прибутку підприємств, за рахунок активів податковий борг по податку на прибуток в 336 (триста тридцять шість) грн. 78коп.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано –10.03.2010р.

          Суддя                     Т.І. Ясенова