Постанова № 8773723, 02.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-2195/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Масло І.В.

при секретарі                                                  Грішаєві Є.Є.

за участю представника позивача                                                            Заїки О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні суду справу за позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзівському районі міста Маріуполя до відкритого акціонерного товариства «Приазовський Багатопрофільний завод» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 495,52 грн., з комунального податку у розмірі 55,68 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Орджонікідзівському районі міста Маріуполя звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Приазовський Багатопрофільний завод» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 495,52 грн., з комунального податку у розмірі 55,68 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що станом на 29.10.2009 відповідач має податкову заборгованість у загальному розмірі 551,20 грн., що складається з:

- податку на додану вартість у сумі 495,52 грн. (з урахуванням переплати станом на 23.07.2009 у розмірі 14,48 грн.), з яких: 170,00 грн. - штрафна санкція за неподану податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2009, 170,00 грн. - штрафна санкція за неподану податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2009, 170,00 грн. - штрафна санкція за неподану податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2009;

- комунального податку у сумі 55,68 грн. (з урахуванням переплати станом на 23.07.2009 у розмірі 114,32 грн.), донараховано згідно з повідомленням рішенням № 0001001530 від 16.06.2009 на суму 170,00 грн.

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу були направлені податкові вимоги. У зв’язку з несплатою боржником податкового боргу по закінченню 30-денного строку з дня отримання другої податкової вимоги позивачем прийняте рішення № 58 від 02.10.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, але такі заходи до погашення податкового боргу не призвели.

Просив стягнути з відповідача на користь держави зазначену суму податкової заборгованості з податку на додану вартість та з комунального податку.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2010 року провадження у справі відкрито і справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Згідно довідки поштового відправлення підприємство за своєю юридичною адресою не знаходиться, фактичне місцезнаходження підприємства не відоме. Відповідно до ч.1 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов’язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, находження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, в зв’язку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Орджонікідзівському районі міста Маріуполя до відкритого акціонерного товариства «Приазовський Багатопрофільний завод» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 495,52 грн., з комунального податку у розмірі 55,68 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Приазовський Багатопрофільний завод» є юридичною особою, зареєстроване 05.09.1994 Розпорядженням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 27), Довідкою з ЄДРПОУ (а.с. 30).

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у Орджонікідзівському районі м. Маріуполя є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Станом на 29.10.2009 року у відповідача існує податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 495,52 грн., з комунального податку у розмірі 55,68 грн., що підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 16 червня 2009 року № 0002991500/0 (а.с. 9), податковим повідомленням-рішенням від 16 червня 2009 року № 0003001500/0 (а.с. 13), податковим повідомленням-рішенням від 16 червня 2009 року № 0001001530/0 (а.с. 16), податковим повідомленням-рішенням від 13 липня 2009 року № 0003291500/0 (а.с. 18), зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с. 44-46).

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Щодо податку на додану вартість, то таким законом є Закон України „Про податок на додану вартість”, згідно з п. 1.6 ст. 1 якого податкове зобов'язання - загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді, визначена згідно з цим Законом.

Щодо порядку обчислення і сплати комунального податку, то відповідно до ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів „Про місцеві податки і збори” комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Встановлення і визначення порядку сплати такого податку згідно ст. 18 зазначеного Декрету здійснюють органи місцевого самоврядування відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

У відповідності до ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” податок на додану вартість, є загальнодержавним податком.

Комунальний податок, згідно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закону України „Про систему оподаткування”, є місцевим податком.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Наявність податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 495,52 грн. підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням від 16 червня 2009 року № 0002991500/0 (а.с. 9);

- податковим повідомленням-рішенням від 16 червня 2009 року № 0003001500/0 (а.с. 13);

- податковим повідомленням-рішенням від 13 липня 2009 року № 0003291500/0 (а.с. 18);

- зворотнім боком облікової картки платника податків (станом на 23.07.2009 збільшено переплату на суму у розмірі 14,48 грн.) (а.с. 45-46).

Відповідно до п. 5.2.1 п. 5.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов’язання платника податку, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли такі рішення оскаржені у апеляційному або судовому порядку.

Як вбачається із матеріалів справи та підтверджується поясненнями представника позивача, вказані податкові повідомлення-рішення були вручені уповноваженій особі відповідача та не оскаржувались.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, з урахуванням приведених норм діючого законодавства з відповідача підлягає стягненню податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 495,52 грн.

Наявність у відповідача заборгованості з комунального податку у розмірі 55,68 грн. підтверджується:

-          податковим повідомленням-рішенням від 16 червня 2009 року № 0001001530/0 (а.с. 16),

-          зворотнім боком облікової картки платника податків (зменшено за рахунок переплати у розмірі 114,32 грн.) (а.с. 44).

Як вбачається із матеріалів справи та підтверджується поясненнями представника позивача, вказане податкове повідомлення-рішення було вручено уповноваженій особі відповідача та не оскаржувалось.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню податковий борг з комунального податку у розмірі 55,68 грн.

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Суми, які визначені податковими вимогами (а.с. 21, 23), відповідачем сплачені не були.

У відповідності до п. п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив узгоджені суми податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги Державної податкової інспекції у Орджонікідзівському районі міста Маріуполя до відкритого акціонерного товариства «Приазовський Багатопрофільний завод» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 495,52 грн., з комунального податку у розмірі 55,68 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзівському районі міста Маріуполя до відкритого акціонерного товариства «Приазовський Багатопрофільний завод» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 495,52 грн., з комунального податку у розмірі 55,68 грн. задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Приазовський Багатопрофільний завод» (ЄДРПОУ 33653591) на користь Державного бюджету (розрахунковий рахунок - № 31117029700054, одержувач – державний бюджет Орджонікідзівського району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержувача - ГУДКУ у Донецькій області, МФО – 834016, код платежу 14010100) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 495 (чотириста дев’яносто п’ять) грн. 52 коп.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Приазовський Багатопрофільний завод» (ЄДРПОУ 33653591) на користь Державного бюджету (розрахунковий рахунок - № 33219828700054, одержувач – державний бюджет Орджонікідзівського району м. Маріуполя, код отримувача34686694, банк одержувача – ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу – 16010200) податковий борг з комунального податку у розмірі 55 (п’ятдесят п’ять) грн. 68 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 02 березня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Масло І.В.