Постанова № 8773646, 30.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-2412/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Головіної К.І.

при секретарі                                                  Потапенко О.М.

за участю представника позивача                                                             Новікової О.І.,

представників відповідача                                                                      Мальцева В.І.,

                                                                                                    Дев'яткіної Л.П.,          

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області до закритого акціонерного товариства “Укрспецстрой” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області звернувся до суду з позовом до ЗАТ “Укрспецстрой” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 18154,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у порушення вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач своєчасно не сплачував страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого склалась заборгованість за період з 01.07.2009 року по 31.12.2009 року у розмірі 18164,63 грн. Крім того, позивачем були нараховані штрафні санкції за несплату боргу у сумі 428,65 грн. та пеня у розмірі 168,43 грн. Всього заборгованість відповідача склала 18751,71 грн. Просив стягнути із ЗАТ “Укрспецстрой” на користь УПФУ у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області вказану заборгованість.

Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у його відсутнсть до суду не надходило. За таких підстав суд вважає можливим розглянути справу у відсутність прокурора.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги уточнила у зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми заборгованості, просила стягнути із ЗАТ “Укрспецстрой” суму страхових внесків у розмірі 14999,71 грн.

Представники відповідача у судовому засіданні позов визнали та не заперечували проти стягнення суми заборгованості у зазначеному розмірі.

Заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор м. Макіївки представляє інтереси держави в особі УПФУ в Кіровському районі м. Макіївки, яке в свою чергу є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Судом встановлено, що у відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

У відповідності до п. 5 ст. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач – закрите акціонерне товариство “Укрспецстрой” є юридичною особою, внесене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку в УПФУ Кіровського району м. Макіївки Донецької області як платник страхових внесків (а. с. 16-21).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 року виключно цим законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону передбачений обов’язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

          Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Судом встановлено, що на час подачі позову заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за період з 01.07.2009 року по 31.12.2009 року становила 18154,63 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості (а. с. 6, 8-13).

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості по страховим внескам позивачем було прийнято рішення № 569 від 19.11.2009 року про застосування до ЗАТ “Укрспецстрой” фінансових санкцій у сумі 428,65 грн. та пені у розмірі 168,43 грн. за період з 21.09.2009 року по 12.11.2009 року (а. с. 7, 14).

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків станом на 03.02.2010 року склала 18751,71 грн.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач сплатив частково заборгованість зі страхових внесків у сумі 3752 грн.

Таким чином, за відповідачем залишилася несплаченою сума боргу по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 21.09.2009 року по 12.11.2009 року, фінансовим санкціям та пені у загальному розмірі 14999,71 грн.

За таких підстав суд приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача зазначеної суми заборгованості на користь Управління Пенсійного Фонду України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 159 – 163, 167, 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

          Задовольнити позов Прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області до закритого акціонерного товариства “Укрспецстрой” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

          Стягнути із закритого акціонерного товариства “Укрспецстрой” (86147, Донецька обл., м. Макіївка, кв-л Сєвєрний, 21, р/р 26005210731170 в ДОФ АКБ “Уксоцбанк”, МФО 334011, р/р 26003072434980 в ФДРУ “Банк “Фінанси та кредит”, МФО 335816, ЄДРПОУ 20357307) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області (адреса: 86101, Донецька обл., м. Маіївка, вул. Папаніна, 1, р/р 256023122036, 256013132036 в ДОУ ВАТ “Держощадбанк України”, МФО 335106, ЄДРПОУ 23413928) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 14999 (чотирнадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять ) грн. 71 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 30 березня 2010 року.

Повний текст постанови складений 1 квітня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Головіна К.І.