Постанова № 8773235, 16.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2010 р. справа № 2а-3486/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Ушенка С. В.

при секретаріКутафіній К.Ю.

за участю

представника позивача Ісаєвої А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Торезького міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат за надані соціальні послуги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з громадянина ОСОБА_2 незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1072 грн. мотивуючи тим, що при проведенні 30.11.2009 року документальної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 були встановлені порушення діючого законодавства, а саме: відповідач своєчасно виплачував заробітню плату найманим працівникам за період з 07.03.2002 року до 31.05.2005 року, з 01.10.2005 р. по 30.09.2006 р., з 01.10.2007 р. по 30.11.2009 р., проте внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття своєчасно та в повному обсязі не сплачувались. Позивач просить стягнути з відповідача недоїмку за платником зі сплати страхових внесків складає 681,08 грн., а також пеню за неповну і несвоєчапсну сплату страхових внесків у розмірі 390,92 грн., а всього 1072,00 гривень.

В судовому засіданні представник позивача Ісаєва А.А., підтримала позовні вимоги у повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач суду не надавав. Представник позивача не заперечувала проти розгляду справи у відсутності відповідача. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів, оскільки відповідач був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні наявні докази, суд встановив наступне.

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд зобовязаний: забезпечувати збір страхових внесків; виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом; вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; щорічно складати звіт про результати своєї діяльності та подавати його Кабінету Міністрів України; інформувати застрахованих осіб про результати своєї роботи через засоби масової інформації.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця, ОСОБА_2 зареєстрований Виконавчим комітетом Торезької міської ради Донецької області 14.09.2001 року.

Торезьким міським центром зайнятості було проведено планову перевірку ФОП ОСОБА_2 з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття податкової, про що складений акт № 127 від 30.11.2009 року.

Актом перевірки встановлено порушення п. 3 ст. 17, п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 5.6 та п. 5.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339.

Крім того, актом встановлено, що заробітна плата робітникам СПД ОСОБА_2 за період з 07.03.2002 року до 31.05.2005 року, з 01.10.2005 р. по 30.09.2006 р., з 01.10.2007 р. по 31.10.2009 р. нараховувалась та сплачувалась, а страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття були сплачені частково, а саме: 14.07.2003 р. сплачено в сумі 0,93 грн. замість 253,49 грн., 26.09.2006 р. в сумі 6,75 грн. замість 668,35 грн., 02.11.2007 р. в сумі 2,30 грн. замість 675,10 грн.

Недоїмка за платником зі сплати страхових внесків складає 681,08 гр., а також нарахована пеня за неповну і несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 390,92 грн., а всього 1072,00 грн.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Абзацом першим ч. 3 ст. 17 зазначеного Закону, п. 5.6. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Мінпраці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 із змінами та доповненнями, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до абзацу другого ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», абзацу 2 п. 9.1 Інструкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Абзацом другим частини четвертої статті 38 зазначеного Закону визначено, що право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Директором Торезького міського центру зайнятості було прийнято рішення № 6 від 01.12.2009 р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 681,08 грн. та пені в сумі 390,92 грн., яке 03.12.2009р. було отримано відповідачем.

Згідно з п.7.4 Інструкції відповідач протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання зазначеного рішення, зобовязано було сплатити суму заборгованості та пені або оскаржити рішення у встановленому порядку.

До теперішнього часу рішення не оскаржене, а сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 30 ст. 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості у відповідача.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження факту відсутності обставин, що вказують на порушення ним Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовом Торезького міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат за надані соціальні послуги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Торезького міського центру зайнятості суму 1072 грн., з них:

-заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 681 (шістсот вісімдесят одна) грн. 08 коп. (на р/р 37171301900084, банк УДК Донецької області, МФО 834016, ОКПО 25118033, код бюджетної класифікації 50040100);

-пеню в розмірі 390 (триста девяносто) грн. 92 коп. (на р/р 37177305900084, банк УДК Донецької області, МФО 834016, ОКПО 25118033, код бюджетної класифікації 50040500).

Повний текст постанови виготовлено і підписано 22.03.2010 р.

Постанову прийнято в нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частину оголошено в судовому засіданні.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Ушенко С. В.