Ухвала суду № 87646585, 18.02.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/39

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору

18 лютого 2020 року м. Київ № 640/18927/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Печерської районної в місті Києві державної адміністрації в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до державного реєстратора КП "Центр державної реєстрації" Дубовик Ж.О.

Міністерство юстиції України

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20

про визнання протиправним та скасування рішення, скасування реєстраційної дії,

за участю позивача ОСОБА_1 , представник відповідача - Міністерства юстиції України, представники інших відповідачів не прибули, за участю третіх осіб:

ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 інші треті особи не прибули

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 із позовною заявою до державного реєстратора комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Дубовик Ж.О. (надалі - відповідач 1), адреса: 02100, м. Київ, вул. Бажова, 9, офіс 8, комунального підприємства "Центр державної реєстрації" (надалі - відповідач 2), адреса: 02100, м. Київ, вул. Бажова, будинок 9, офіс 8, Міністерства юстиції України (надалі - відповідач 3), адреса: 01001 м. Київ, вул. Городецького, 13, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_4 (надалі - третя особа 1), адреса: АДРЕСА_2 , ОСОБА_2 (надалі - третя особа 2), адреса: АДРЕСА_3 , ОСОБА_5 (надалі - третя особа 3), адреса: АДРЕСА_4 , ОСОБА_3 (надалі - третя особа 4), адреса: АДРЕСА_5 , ОСОБА_6 (надалі - третя особа 5, адреса: АДРЕСА_6 ), ОСОБА_21 (надалі - третя особа 6, адреса: АДРЕСА_7 ), ОСОБА_8 (надалі - третя особа 7, адреса: АДРЕСА_8 ), ОСОБА_9 (надалі - третя особа 8, адреса: АДРЕСА_9 ), ОСОБА_10 (надалі - третя особа 9, адреса: АДРЕСА_10 ), ОСОБА_11 (надалі - третя особа 10, адреса: АДРЕСА_11 ), ОСОБА_12 (надалі - третя особа 11, адреса: АДРЕСА_12 ), ОСОБА_13 (надалі - третя особа 12, адреса: АДРЕСА_13 ), ОСОБА_14 (надалі - третя особа 14, адреса: АДРЕСА_14 ), ОСОБА_9 (надалі - третя особа 15, адреса: АДРЕСА_9 ), ОСОБА_15 (надалі - третя особа 16, адреса: АДРЕСА_15 ), ОСОБА_16 (надалі - третя особа 17, адреса: АДРЕСА_16 ), ОСОБА_17 (надалі - третя особа 18, адреса: АДРЕСА_17 ), ОСОБА_18 (надалі - третя особа 19, адреса: АДРЕСА_18 ), ОСОБА_19 (надалі - третя особа 20, адреса: АДРЕСА_19 ), ОСОБА_20 (надалі - третя особа 21, адреса: АДРЕСА_20 ), у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 21.06.2018 за №10701100010024389 про перебування Верховного Суду України (код ЄДРПОУ 00019034) в процесі припинення з 21.06.2018;

- скасувати реєстраційну дію №10701100010024389 - запис в Єдиному державному реєстрі, вчинений 21.06.2018 відповідачем про перебування Верховного Суду України (код ЄДРПОУ 00019034) в процесі припинення з 21.06.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2018 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 21.12.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2018 залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 .. Підготовче засідання відкладено на 05 лютого 2019 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2019 залучено до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_6 , ОСОБА_21 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_22 , ОСОБА_14 , ОСОБА_9 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та витребувано у комунального підприємства "Центр державної реєстрації" додаткові докази.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2019 поновлено строк Міністерству юстиції України для подання відзиву на позовну заяву у справі 640/18927/18. та продовжено його для подання до суду доказів, витребуваних п.10-12 резолютивної частини ухвали Окружного адміністративного суду міста Києві 640/18927/18 від 01.03.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.09.2019 залучено до участі у справі у якості співвідповідачів - комунальне підприємство "Центр державної реєстрації" та Міністерство юстиції України, а також витребувано додаткові докази та інформацію.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11липня 2019 року клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі у якості співвідповідача - державного реєстратора комунального підприємства "Центр правової допомоги та реєстрації" Дубовик Жанни Олександрівни залишено без задоволення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 серпня 2019 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 вересня 2019 року витребувані додаткові докази у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 жовтня 2019 року повторно витребувано додаткові докази у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року виключено зі складу третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_22 у зв`язку зі смертю; замінено в цій справі прізвище третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_21 на ОСОБА_7 , у зв`язку зі зміною прізвища; замінено відповідача комунальне підприємство "Центр державної реєстрації" на Міністерство юстиції України, а також витребувано у Верховного суду України належним чином засвідчену копію структури та штатного розпису апарату Верховного суду України, що діяли станом на 01.04.2018 - 05.04.2018.

22 січня 2020 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Печерської районної в місті Києві державної адміністрації.

В обґрунтування поданого клопотання позивач послалася на те, що чинним законодавством передбачено, що суб`єктом державної реєстрації, який має право вчиняти реєстраційні дії відносно Верховного Суду України, у тому числі, виконання рішення суду, є Печерська районна в місті Києві державна адміністрація.

В судовому засіданні 28 січня 2020 року судом на обговорення постановлено питання щодо можливості задоволення клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Печерської районної в місті Києві державної адміністрації.

Позивач та треті особи просили суд задовольнити заявлене позивачем клопотання в повному обсязі. Представник відповідача також підтримав клопотання позивача.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, заслухавши пояснення позивача та з`ясувавши думку учасників справи, які з`явились в судове засідання, з цього приводу, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для правильного вирішення питання щодо залучення третьої особи, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відповідності до частини 3 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року № 755-IV реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб`єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, громадського формування, фізичної особи - підприємця: щодо юридичної особи (крім громадського формування та релігійної організації) та фізичної особи - підприємця - у виконавчих органах міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що суб`єкт державної реєстрації, який провів реєстраційну дію, протягом трьох робочих днів з дня її проведення надсилає документи, подані для проведення реєстрації, відповідному суб`єкту державної реєстрації, уповноваженому зберігати реєстраційні справи.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту права власності» від 03 жовтня 2019 року №159-ІХ внесено зміни до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року № 755-IV, зокрема, в абзаці шостому частини 1 статті 1 слова "акредитовані суб`єкти" виключено.

Також, пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту права власності» від 03 жовтня 2019 року №159-ІХ визначено обов`язок Кабінету Міністрів України щодо забезпечення передачі на розгляд суб`єктів державної реєстрації, що забезпечують зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, документів, які подано до набрання чинності цим Законом для проведення реєстраційних дій та які перебувають на розгляді в акредитованих суб`єктів державної реєстрації.

Враховуючи предмет та підстави даного позову, а також з урахуванням того, що державну реєстрацію припинення юридичної особи публічного права Верховного Суду України здійснено саме акредитованим на той час суб`єктом державної реєстрації, зважаючи на зміни у діючому законодавстві, суд вважає, що рішення суду у даній адміністративній справі може вплинути на права та/або обов`язки Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, а тому дійшов висновку про обґрунтованість клопотання позивача та необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Печерської районної в місті Києві державної адміністрації.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.

Керуючись ст. ст. 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - задовольнити.

2. Залучити до участі в справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Печерську районну в місті Києві державну адміністрацію (адреса: 01010, місто Київ, вулиця М. Омеляновича-Павленка, будинок 15, код ЄДРПОУ 37401206).

3. Зобов`язати ОСОБА_1 протягом дводенного строку направити на адресу Печерської районної в місті Києві державної адміністрації копію позовної заяви із додатками для надання можливості підготувати письмові пояснення на позовну заяву та подати докази, на обґрунтування своєї позиції в цій справі, а докази направлення надати суду.

4. Третій особі надати семиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для надання письмових пояснень на позовну заяву.

5. Оголосити перерву в судовому засіданні та призначити наступне судове засідання на 12 березня 2020 року о 08 год. 00 хв. Наступне судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 10.

6. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

7. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 18.02.2020.