Ухвала суду № 87643158, 11.02.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення без розгляду частини позовних вимог

11 лютого 2020 рокум. Ужгород№ 260/1695/19 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С.А.

при секретарі судових засідань - Жирош С.Ю.

та осіб, що беруть участь у справі

позивача - ОСОБА_1

представник відповідача 1 - не з`явився;

представника відповідача 2 - Заяць Р.І.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області згідно якого просив суд: 1. Визнати дії Ліквідаційної комісії при УМВС України в Закарпатській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про перерахування пенсії з січня 2016 року неправомірними; 2. Зобов`язати Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області видати, а Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати та виплатити з 01 січня 2016 року і в подальшому пенсію у відповідності до вимог ст. 63 Закону Країни «Про пенсійне забезпечення працівників ОВС та інших прирівняних до них осіб» з врахуванням раніше отримуваних сум грошового забезпечення, які позивач отримував за специфіку виконання роботи на займаній посаді, а саме: у відповідності до Висновку про призначення пенсії від 17 лютого 2003 року перерахувати пенсію в розмірі 85% від суми грошового забезпечення.; включити в суму грошового забезпечення суми, які раніше отримував до 1 січня 2016 року за роботу в спецпідрозділі УБОЗ; грошове забезпечення за оперативно розшукову діяльність 41% від посадового окладу;надбавка за роботу в УБОЗ - 45% від посадового окладу; премія 80% від грошового забезпечення; надбавка за безперервну службу 90% від посадового окладу.

Від позивача через відділ діловодства та документообігу Закарпатського окружного адміністративного суду 04.02.2020 року надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог в частині залишення без розгляду прохальної частини позовної заяви щодо визнання дій Ліквідаційної комісії при УМВС України в Закарпатській області про невидачу відповідної довідки для перерахунку пенсії з січня 2016 року неправомірними та зобов`язання Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області видати відповідно довідку для перерахунку та виплатити з 01 січня 2016 року і в подальшому пенсії у відповідності до вимог ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення працівників ОВС та інших прирівняних до них осіб" з врахуванням раніше отримуваних сум грошового забезпечення, які позивач отримував за специфіку виконання роботи на займаній посаді, а саме: за роботу в спецпідрозділі УБОЗ - грошове забезпечення за оперативно розшукову діяльність 41% від посадового окладу; - надбавку за роботу в УБОЗ - 45% від посадового окладу; - премія 80% від грошового забезпечення та надбавку за безперервну службу 90% від посадового окладу.

Натомість позивач просив суд розглядати позовну заяву з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог в остаточній редакції, а саме: 1.Визнати противоправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області при перерахунку пенсії за вислугу років з 85 % на 70% ; 2.3обовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати позивачу пенсію за вислугу років відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення працівників ОВС та інших прирівняних до них осіб» та висновку про призначення пенсії з 70% на 85 % з 1 січня 2016 року.

Позивач в судовому засіданні подану заяву про зменшення позовних вимог та залишення в цій частині вимог без розгляду підтримав та просив таку задовольнити.

Представник Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду даної справи. Згідно вимог ч.1 ст. 205 КАС України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею, а тому розгляд питання щодо залишення частини позовних вимог без розгляду проведено за відсутності представника Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у підготовчому засіданні проти залишення частини позовних вимог без розгляду не заперечувала та залишила розгляд даного питання на розсуд суду.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представників сторін з приводу поданого клопотання про залишення частини позовних вимог без розгляду, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду поданого клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Пунктом 3 частини 3 статті 44 КАС України визначено право учасника справи подавати заяви та клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно вимог п.1 ч.2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Тобто, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено процесуальну можливість суду залишити позовну заяву без розгляду у разі настання певних обставин.

Таким чином, оскільки від позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог в частині залишення без розгляду прохальної частини позовної заяви щодо визнання дій Ліквідаційної комісії при УМВС України в Закарпатській області про невидачу відповідної довідки для перерахунку пенсії з січня 2016 року неправомірними та зобов`язання Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області видати відповідно довідку для перерахунку та виплатити з 01 січня 2016 року і в подальшому пенсії у відповідності до вимог ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення працівників ОВС та інших прирівняних до них осіб" з врахуванням раніше отримуваних сум грошового забезпечення, які позивач отримував за специфіку виконання роботи на займаній посаді, а саме: за роботу в спецпідрозділі УБОЗ - грошове забезпечення за оперативно розшукову діяльність 41% від посадового окладу; - надбавку за роботу в УБОЗ - 45% від посадового окладу; - премія 80% від грошового забезпечення та надбавку за безперервну службу 90% від посадового окладу, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без розгляду в цій частині позовних вимог від яких відмовився позивач.

Щодо інших позовних вимог, суд вважає за необхідне продовжити судовий розгляд в даному судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст..181-183, п.5, ч.1 ст. 240, 243,248, 256, 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зменшення розміру позовних вимог та залишення без розгляду таких - задовольнити.

Позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання дій Ліквідаційної комісії при УМВС України в Закарпатській області про невидачу відповідної довідки для перерахунку пенсії з січня 2016 року неправомірними та зобов`язання Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області видати відповідно довідку для перерахунку та виплатити з 01 січня 2016 року і в подальшому пенсії у відповідності до вимог ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення працівників ОВС та інших прирівняних до них осіб" з врахуванням раніше отримуваних сум грошового забезпечення, які позивач отримував за специфіку виконання роботи на займаній посаді, а саме: за роботу в спецпідрозділі УБОЗ - грошове забезпечення за оперативно розшукову діяльність 41% від посадового окладу; - надбавку за роботу в УБОЗ - 45% від посадового окладу; - премія 80% від грошового забезпечення та надбавку за безперервну службу 90% від посадового окладу - залишити без розгляду.

В іншій частині позовних вимог - продовжити судовий розгляд в даному судовому засіданні.

Ухвала в частині залишення частини позовних вимог без розгляду набирає законної сили в порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 17.02.2020 року.

СуддяС.А. Гебеш