Постанова № 8761516, 23.02.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа №2а-404/09/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі: головуючого - судді Плієвої Н.Г.,

при секретарі - Авраменко Г.С.,

за участю:

представника позивача - Інаятова Є.О., довіреність № 2373/9/32-057 від 26.11.09

представник відповідача - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовомрегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі

доприватного підприємства "Дианта"

про стягнення несплаченої фінансової санкції

Суть спору:

Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі звернулось до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Дианта" про стягнення несплаченої фінансової санкції за рішенням № 270182-0005-32-036 від 20.10.2008 у розмірі 1700,00 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що приватне підприємство "Дианта" порушило вимоги Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Ухвалою суду від 10.04.09 було відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 29.04.09.

Відповідно до ч. 5 ст. 111 Кодексу адміністративного судочинства України попереднє судове засідання було відкладено на 15.05.09.

Ухвалою суду від 15.05.09 було зупинено провадження у справі.

Ухвалою суду від 03.02.10 було поновлено провадження у справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 23.02.10.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду був повідомлен належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, прикладене до матеріалів справи.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

08.10.08 регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (далі- регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Севастополі) відповідно до ст. 16 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі- Закон № 481) було проведено перевірку додержання суб'єктом підприємницької діяльності-приватним підприємством "Дианта" вимог чинного законодавства України, обов'язкових до виконання при здійсненні господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню.

За результатами перевірки складено Акт № 270156/2705/111-32-129 від 08.10.08 (а.с. 11-12).

Перевіркою встановлено, що 08.10.08 продавцем Поляковою Н.В. в торгівельному об`єкті "кіоск", який розташован за адресою: м. Севастополь, вул. Правди, 2 та належить відповідачу, неповнолітньому покупцю, якому є повних 15 років, було реалізовано 1 пачку сигарет "Вінстон білий" виробництва ЗАТ "Джей Ті Інтернешнл Україна" за ціною 3,25 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 15-3 Закону № 481 забороняється продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Таким чином, відповідач порушив вимоги п. 2 ч . 1 ст. 15-3 Закону № 481 в частині продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону № 481 за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно з абз. 8 ч. 2 ст. 17 Закону № 481, яка діяла на час виникнення правовідносин, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 1700 гривень, у разі повторного протягом року порушення - 3400 гривень.

Відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі - Порядок) та на підставі Акту перевірки № 270156/2705/111-32-129 від 08.10.08 додержання суб'єктом підприємницької діяльності-приватним підприємством "Дианта" вимог чинного законодавства України, обов'язкових до виконання при здійсненні господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню, 20.10.08 керівником регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Севастополі було прийнято рішення № 270182-005-32-036 про застосування до приватного підприємства "Дианта" фінансових санкцій за порушення п. 2 ч. 1 ст. 15-3 Закону № 481 у розмірі 1700,00 грн. (а.с. 10).

Рішення про застосування фінансових санкцій було отримано директором приватного підприємства "Дианта" 20.10.08 та було оскаржено їм до Окружного адміністративного суду м. Севастополя та Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15.04.09 у справі № 2а-12/09/2770 у задоволенні позову приватного підприємства "Дианта" до регіонального управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 20.10.08 № 270182-005-32-036 було відмовлено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.01.10 постанова Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15.04.09 у справі № 2а-12/09/2770 залишена без змін.

Ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.01.10 та постанова Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15.04.09 набрали законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України з 12.01.10.

Зазначеними судовими рішеннями встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій від 20.10.08 № 270182-005-32-036 правомірно прийнято у відношенні приватного підприємства "Дианта".

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідач до суду не надав доказів щодо сплати заборгованості у розмірі 1700,00 грн.

Згідно з п. 10 Порядку та п. 3.6 Інструкції “Про порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженої наказом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України від 20.06.2007 № 113 - у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкції стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 6.4 розділу 6 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10.02.07 № 71, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.07 за № 116/13383регіональні управління у межах своєї компетенції здійснюють такі основні функції, зокрема звернення до суду з позовами, в тому числі про стягнення з суб'єктів господарювання сум фінансових санкцій у вигляді штрафів за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі до приватного підприємства "Дианта" про стягнення несплаченої фінансової санкції у розмірі 1700,00 грн. підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 01.03.10 о 17-00 годин.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

                                                            ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Дианта" (99014, м. Севастополь, вул. Б. Михайлова, 2, кв. 20, ЄДРПОУ 20725277, р/р 2600110383 в АБ "Морской", МФО 324742), на користь регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37, УДК м. Севастополя, код платежу 21081100, код ОКПО 24035612, МФО 824509, р/р 31111106700006, бюджет Гагарінського району) несплачену фінансову санкцію за рішенням № 270182-0005-32-036 від 20.10.2008 у розмірі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                         Н.Г. Плієва