Ухвала суду № 87611525, 17.02.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 лютого 2020 року Справа № 160/4394/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозицької І.О.

при секретарі судового засідання Ткач Л.А.

за участю:

представника заявника не прибув

представника відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

10.02.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» (далі - ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», товариство, заявник) з заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, в якій просить суд:

- замінити боржника у виконавчому листі, виданому у справі № 160/4394/19 з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

В обґрунтування своєї заяви товариство зазначило, що Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом поділу Державної фіскальної служби. Таким чином, за поясненнями заявника, Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків, реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. 29.08.2019 року Офісом великих платників податків Державної податкової служби був прийнятий наказ № 9 та Офіс великих платників податків Державної податкової служби отримав повноваження Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби. З огляду на це, заявник просить суд: замінити боржника у виконавчому провадженні з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

Ухвалою суду від 12.02.2020 року було призначено заяву до розгляду в судовому засіданні на 17.02.2020 року о 10:30 годині.

У судове засідання сторони не з`явились, належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

Від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі.

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу, розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, не здійснюється.

За викладених обставин, враховуючи приписи ст. 379 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи заявника, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог заяви та виходить з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2019 року був задоволений повністю адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 12.02.2019 року № 0000644615, присуджено на користь Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" (адреса: м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50066; код ЄДРПОУ 00190977) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 19 210,00 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень 00 копійки) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (адреса: м. Київ, 04119, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г; код ЄДРПОУ 39440996).

Зазначене вище судове рішення набрало законної сили станом на 25.11.2019 року після повернення апеляційної скарги Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2019 року в адміністративній справі № 160/4394/19, відповідно до ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 25.11.2019 року.

04.02.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист, відповідно до якого присуджено на користь товариства судові витрати з оплати судового збору у розмірі 19210,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

10.02.2020 року товариство звернулось до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження (боржника): з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18 грудня 2018 року № 1200, Державну фіскальну службу України постановлено реорганізувати та утворити Державну податкову службу України.

Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» встановлено реорганізувати шляхом приєднання Головного управління ДФС у Київській області до Головного управління ДПС у Київській області.

21 серпня 2019 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 682-р «Питання Державної податкової служби», яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Також, за поясненнями заявника, 28.08.2019 року Державною податковою службою України був прийнятий наказ № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», згідно з яким, розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється. Крім того, 29.08.2019 року Офісом великих платників податків Державної податкової служби був прийнятий наказ № 9 про початок діяльності, відповідно до якого було розпочато виконання Офісом великих платників податків Державної податкової служби функцій і повноважень Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, що припиняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, суд погоджується з твердженнями заявника щодо необхідності заміни сторони виконавчого провадження (боржника) у виконавчому документі, тому доходить висновку про наявність підстав для задоволення вимог заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

При цьому, суд зазначає, що частинами 1, 2 ст. 14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справі "Юрій Миколайович Іванов проти України", Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Тому, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить висновку про необхідність задоволення заяви Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» та заміни сторони виконавчого провадження (боржника), а саме: Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 14, 72-77, 193, 194, 205, 229, 243, 246, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) в адміністративній справі № 160/4394/19, а саме: Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст ухвали у повному обсязі складений 17.02.2020 року.

Суддя І.О. Лозицька