Постанова № 8758419, 25.02.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа №2а-13632/09/11/0170 о 13 годин 14 хвилин

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А. , при секретарі Бурдейній Г.Ю., за участю:

представника позивача - Бойко Л.М., довіреність від 26.01.2010 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим

до Комунального підприємства Аеропорт "Керч"

про стягнення заборгованості в сумі 45318,16грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Комунального підприємства Аеропорт "Керч" про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень 2009р. у сумі 25779,30 грн., заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 у сумі 658,69 грн., фінансових санкцій у вигляді штрафу у сумі 122,97 грн. та пені у сумі 18757,20 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески та витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивач явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового розгляду справи був сповіщений завчасно та належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника, заперечень на адміністративний позов не надав.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 04.01.2010р. відповідача зобов'язано надати письмові заперечення на позов із їх правовим та документальним обгрунтованням. Явку сторін визнано обов'язковою.

Відповідно до ч.2 ст.40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані своєчасно повідомити про це суд.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю не з’явившегося представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Комунальне підприємства Аеропорт "Керч" (код ЄДРПОУ 24040122) зареєстроване, як юридична особа виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим (а.с.12).

Судом встановлено, що Комунальне підприємства Аеропорт "Керч" зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду м. Керч АР Крим (далі-Управління), як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, реєстраційний № 04010059.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі-Закон) та п.п. 11.11 п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин0 (далі – Інструкція) платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, поданих відповідачем до Управління в порядку звітності за липень 2009 року, за відповідачем склалась заборгованість у розмірі 25779,30 грн.

Відповідно до пп. 1 п. 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійне та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР.

Згідно абзацу 4 пп. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (Список № 1).

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 4 пп.1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, складених щодо відповідача, зазначені витрати за серпень 2009 року становлять 658,69 грн.

На виконання вимог вищезазначеної Інструкції відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, які отримані відповідачем, що підтверджується копіями повідомлень про виручення поштового відправлення (а.с.11).

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачем фактичні витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за списком № 1 за серпень 2009 року, станом на час розгляду справи у суді, не сплачено.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій пунктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.

Рішенням № 991 від 14.08.2009р. начальником УПФУ в м. Керч АР Крим до відповідача, відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону за несвоєчасну сплату застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 122,97 грн. та пені у сумі 18757,20 грн. (а.с.8).

Рішення отримано посадовими особами відповідача, про що свідчать підписи (а.с.8), відомостей щодо оскарження, у встановлений чинним законодавством строк, під час розгляду справи суду надано не було.

Згідно пункту 6 статті 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати у встановлений термін й у повному обсязі страхові внески.

Відповідач не надав суду доказів сплати заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень 2009 року у сумі 25779,30 грн., фактичних витрат на сплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 за серпень 2009р. у сумі 658,69 грн., фінансових санкцій у вигляді штрафу у сумі 122,97 грн. та пені у сумі 18757,20 грн., а всього у сумі 45318,16 грн.

За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки, згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 25.02.2010 року.

У повному обсязі постанову складено 02.03.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158-164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства Аеропорт "Керч" (код ЄДРПОУ 24040122) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим (98300, АР Крим, ш. Г. Стадінграда,60/1, м. Керч) р/р 25603010045601 в КРУ ВАТ " Державний ощадний банк України" м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22300406) заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень 2009 року у сумі 25779 (двадцять п'ять тисяч сімсот сімдесят сім) гривень 30 копійок, фактичних витрат на сплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 за серпень 2009р. у сумі 658 (шістсот п'ятдесят вісім) гривень 69 копійок, фінансових санкцій у вигляді штрафу у сумі 122 (сто двадцять дві) гривні 97 копійок та пені у сумі 18757 (вісімнадцять тисяч сімсот п'ятдесят сім) гривень 20 копійок, а всього у сумі 45318 ( сорок п'ять тисяч триста вісімнадцять) гривень 16 копійок.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                         Москаленко С.А.