Ухвала суду № 87554946, 11.02.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

11 лютого 2020 року м. Київ № 826/10678/18 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із заявою № 126-15-10-07-18 від 20.01.2020 "Про встановлення способу та порядку виконання судового рішення" голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у м. Києві Малихіної О. у адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-фінансова компанія "Євробуд" до:1. Головного управління ДФС у м. Києві 2. Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 3. Державної фіскальної служби Українипро скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельно-фінансова компанія "Євробуд" (адреса місцезнаходження: 03141, м. Київ, вул. Солом`янська, буд. 23-А, офіс 310, ідентифікаційний код - 39150820) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (адреса місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19, ідентифікаційний код - 39439980), в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмові в такій реєстрації, від 12.04.2018 № 646040/39150820 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 01.03.2018 та від 24.04.2018 № 663400/39150820 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 15.03.2018;

- зобов`язати Комісію ГУ ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмові в такій реєстрації, зареєструвати податкові накладні № 12 від 01.03.2018 та № 13 від 15.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Комісію ГУ ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмові в такій реєстрації, виключити ТОВ "Будівельно-фінансова компанія "Євробуд" з переліку ризикових платників.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2018 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у справі № 826/10678/18.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.06.2019 у справі № 826/10678/18 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-фінансова компанія "Євробуд" задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управляння ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмові в такій реєстрації, від 12.04.2108 № 646040/39150820 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 01.03.2018 та від 24.04.2018 № 663400/39150820 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 15.03.2018; зобов`язано Головне управління ДФС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, ідентифікаційний код - 39439980) зареєструвати податкові накладні № 12 від 01.03.2018 та № 13 від 15.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

22.01.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва від представника відповідача-1 надійшла заява про встановлення способу та порядку виконання судового рішення, у якій заявник просить суд встановити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.06.2019 у справі № 826/10678/18 шляхом зобов`язання ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні ТОВ "БФК "Євробуд" від № 12 від 01.03.2018 та № 13 від 15.03.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2020 призначено розгляд заяви № 126-15-10-07-18 від 20.01.2020 "Про встановлення способу та порядку виконання судового рішення" голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у м. Києві Малихіної О. у судовому засіданні на 11.02.2020 об 13 год. 15 хв.

Представниками ТОВ "Будівельно-фінансова компанія "Євробуд" та Головного управління ДФС у м. Києві заявлено клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З огляду подання останніми клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд прийшов до висновку про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Позивач, звертаючись з позовом у даній справі, просив суд, зокрема, зобов`язати Комісію ГУ ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмові в такій реєстрації, зареєструвати податкові накладні № 12 від 01.03.2018 та № 13 від 15.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалено рішення від 24.06.2019, яким зобов`язано Головне управління ДФС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, ідентифікаційний код - 39439980) зареєструвати податкові накладні № 12 від 01.03.2018 та № 13 від 15.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2019 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва залишено без змін.

Частиною третьою статті 378 КАС України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Тобто, в розумінні наведеної статті 378 КАС України, при вирішенні заяв про відстрочення чи розстрочення, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, наведена норма пов`язує можливість зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у виняткових випадках за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк.

Суд зазначає, що вищенаведені норми не дають чітких роз`яснень щодо цих підстав, підкреслюючи роль судового розсуду в оцінці заявлених обставин.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду боржником, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Суд наголошує, що заявник звернувся до суду з вимогою зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні № 12 від 01.03.2018 та № 13 від 15.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, що не відповідає вимогам, заявленим у позовній заяві, резолютивній частині рішення, що набрало законної сили, та фактично призводить до зміни відповідного судового рішення, а саме покладення обов`язку з його виконання на іншого суб`єкта владних повноважень, шо є недопустимим.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що встановлення способу виконання судового рішення у спосіб заявлений відповідачем є не обґрунтованим, а тому заява представника відповідача про встановлення способу та порядку виконання судового рішення у справі № 826/10678/18 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

Заяву № 126-15-10-07-18 від 20.01.2020 "Про встановлення способу та порядку виконання судового рішення" голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у м. Києві Малихіної О. залишити без задоволення.

Ухвала відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності.

Суддя К.С. Пащенко