Ухвала суду № 87552534, 13.02.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 лютого 2020 року Справа № 160/894/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Державного реєстратора Миколаївської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області Дубовика ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул.Архітектора Городецького, буд.13, код ЄДРПОУ 00015622) про визнання протиправним та скасування рішення в частині та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.01.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного реєстратора Миколаївської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області Дубовика Андрія Олександровича до Міністерства юстиції України, в якому позивач вказав третіми особами: Державне підприємство «Національні інформаційні системи», Миколаївську сільську раду Васильківського району Дніпропетровської області та в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства Юстиції України №4059/5 від 18.12.2019 року «Про скасування рішення» в частині анулювання доступу Державному реєстратору Миколаївської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- зобов`язати Міністерство Юстиції України поновити доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно через Державне підприємство «Національні інформаційні системи» Державному реєстратору Миколаївської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

23.01.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було залишено позовну заяву без руху через невідповідність вимогам ст.ст.160, 161 КАС України та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали від 23.01.2020 року позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі відсутні

З огляду на характер спірних правовідносин і з урахуванням, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про незначну складність даної справи.

Відповідно до пункту 6 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України оскільки дана справа є незначної складності - підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим клопотання позивача підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з частинами 1,2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з частинами 2,3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Також, позивач у позовній заяві вказав третіми особами - Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 4, код ЄДРПОУ 39787008) та Миколаївську сільську раду Васильківського району Дніпропетровської області (52622, Дніпропетровська область, Васильківський район, с.Миколаївка, вул.Центральна, буд.8, код ЄДРПОУ 41732733).

Відповідно до ч. 2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує наказ Міністерства Юстиції України №4059/5 від 18.12.2019 року «Про скасування рішення» в частині анулювання доступу Державному реєстратору Миколаївської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та просить зобов`язати Міністерство Юстиції України поновити доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно через Державне підприємство «Національні інформаційні системи» Державному реєстратору Миколаївської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, рішення по суті у даній справі може вплинути на права та обов`язки Державного підприємства «Національні інформаційні системи» та Миколаївську сільську раду Васильківського району Дніпропетровської області, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 4, код ЄДРПОУ 39787008) та Миколаївську сільську раду Васильківського району Дніпропетровської області (52622, Дніпропетровська область, Васильківський район, с.Миколаївка, вул.Центральна, буд.8, код ЄДРПОУ 41732733).

Відповідно до ч.1 статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до ч.3 статті 261 КАС України треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративний справі за позовом Державного реєстратора Миколаївської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул.Архітектора Городецького, буд.13, код ЄДРПОУ 00015622) про визнання протиправним та скасування рішення в частині та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін з 13.03.2020 року, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 4, код ЄДРПОУ 39787008) та Миколаївську сільську раду Васильківського району Дніпропетровської області (52622, Дніпропетровська область, Васильківський район, с.Миколаївка, вул.Центральна, буд.8, код ЄДРПОУ 41732733).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити третім особам п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви подати до суду пояснення щодо позовної заяви, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Звернути увагу сторін, що встановлені даною ухвалою строки вчинення процесуальних дій обмежені до 13.03.2020 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу та третім особам – копію позовної заяви з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Дєєв