Ухвала суду № 87523256, 12.02.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

12 лютого 2020 р. Справа № 120/506/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали позовної заяви Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ст. 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Так, згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як видно зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, шо позивач не вказав коли дізнався про можливе порушення прав чи інтересів територіальної громади с. Приборівка та не зазначив дати винесення оскаржуваних наказів головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області і рішень Державного кадастрового реєстратора, оскільки на запит позивача таку інформацію відповідачем не надано.

До позовної заяви додано лист Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області № 01-15/197, № 01-15/198 від 26.06.2019 року адресований начальнику Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та начальнику Держгеокадастру у Липовецькому районі, у якому міститься прохання у разі звернення громадян відмовляти в затвердженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та переданні у власність земельних ділянок на території Приборівської сільської ради через невідповідність документації із землеустрою Генеральному плану села Приборівка та недотримання містобудівної документації.

Зазначений лист свідчить про те, що позивач про порушення своїх прав та інтересів дізнався 26.06.2019 року.

Проте з позовною заявою звернувся лише 10.02.2020, тобто з пропуском встановленого законом шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Водночас заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності його пропуску позивачем не подано.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його п

Водночас позивачем не зазначено коли він дізнався про порушення прав та в разі пропуску позивачем не надано заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності його пропуску.

Враховуючи наведене, позивачу слід надати заяву про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначені Законом України «Про судовий збір».

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п.2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем судовий збір сплачується в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2102 грн.).

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, за подання адміністративного позову, що містить вимоги немайнового характеру підлягає сплаті судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що до адміністративного позову позивачем долучено квитанцію 29.01.2020 року про сплату судового збору в розмірі 2102 грн.

Позивачем заявлено три позовних вимоги, перші дві з яких співвідносяться як основна та похідна, а третя є окремою вимогою немайнового характеру, а відтак, судовий збір має справлятися за дві позовних вимоги немайнового характеру.

Тому, позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 2102 грн. ще за одну позовну вимогу.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків у спосіб:

- зазначення коли позивачу стало відомо про порушення його прав і в разі пропуску строку звернення до суду надати заяву про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску;

- оплати судового збору в розмірі 2102 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці/отг м.Вінниця/22030101, код ЄДРПОУ: 38054707, банк: Казначейство України (ел.адм.подат.), рахунок: UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись статтею 160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5 - денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:

- зазначення коли позивачу стало відомо про порушення його прав і в разі пропуску строку звернення до суду надати заяву про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску;

- оплати судового збору в розмірі 2102 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці/отг м.Вінниця/22030101, код ЄДРПОУ: 38054707, банк: Казначейство України (ел.адм.подат.), рахунок: UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна