Рішення № 87504943, 10.02.2020, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/663/20

2-а/303/42/20

ряд.стат.звіту №133

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2020 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі : головуючого-судді Монич В. О. при секретарі Штець І.І. з участю : представника позивача Рукін К.А. відповідача ОСОБА_1 перекладача Мухаммад Діяр Амір

Справіа №303/663/20 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Сирійської Арабської Республіки Малкіуе ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання біженцем або особою яка потребує додаткового захисту в Україні.

в с т а н о в и в:

Позивач - Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянки Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання біженцем або особою яка потребує додаткового захисту в Україні. Позов мотивований тим, що відповідачка 07лютого 2020 року була затримана на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби “Лужанка” відідлу прикордонної служби “Лужанка” Мукачівського прикордонного загону, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину на напрямку прикордонного знаку №175, територія Астейської сільської ради Берегівського району Закарпатської області. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. Під час перебування в пункті тимчасового тимання Мукачівського прикордонного загону 10 лютого 2020 року звернулась до посадових осіб Мукачівського прикордонного загону з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Частиною 2 пункту 4 статті 30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” встановлено, що у разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою. Тому на підставі вищенаведеного, позивач звертається до суду та просить затримати громадянку Сирійської Арабської Республіки Малкіуе ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 та помістити її до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на 6 місяців, а саме до 07 серпня 2020 року. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити. Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнла, не заперечувала проти їх задоволення. Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку. Вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що відповідачка 07лютого 2020 року була затримана на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби “Лужанка” відідлу прикордонної служби “Лужанка” Мукачівського прикордонного загону, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину на напрямку прикордонного знаку №175, територія Астейської сільської ради Берегівського району Закарпатської області. В подальшому її було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. Під час перебування в пункті тимчасового тимання Мукачівського прикордонного загону 10 лютого 2020 року звернулась до посадових осіб Мукачівського прикордонного загону з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту (а.с.3-5). Частиною 2 пункту 4 статті 30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” встановлено, що у разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою. Частиною 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що, за наявності обгрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів : 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов”язання іноземця або особи без громадянства внести заставу . Частиною 2 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що, заходи визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви. Розділом II Інструкції про порядок дій посадових осіб Державної прикордонної служби України та взаємодії з територіальними органами Державної міграційної служби України під час звернення іноземців чи осіб без громадянства із заявами про визнання біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, затвердженої наказом МВС від 10.08. 2016 року № 772, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 вересня 2016 року за № 1212/29342 (далі Інструкція) встановлено порядок дій посадових осіб органів (підрозділів) охорони державного кордону (Морської охорони) під час звернення осіб з заявами про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Пунктом 4 Розділу II Інструкції встановлено, що в разі звернення за захистом затриманими особами, які тримаються у місцях тимчасового тримання затриманих осіб Держприкордонслужби України відповідні посадові особи забезпечують-подання до адміністративного суду за місцезнаходженням органу охорони державного кордону у визначений законодавством України строк позов про затримання іноземця та особи без громадянства до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, відповідно до частини другої статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС). У разі прийняття судом рішення про затримання особи до вирішення питання про визнання біженцем або особою, що потребує додаткового захисту, відповідно до п. 12 ч. 2 статті 245 КАС - не пізніше наступного дня після прийняття рішення про його застосування організовує доставляння шукача захисту до відповідного пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС (далі - пункт), а письмову заяву про захист надсилає до відповідного територіального органу ДМС за місцезнаходженням пункту. Як встановлено матеріалами справи, відповідач 10 лютого 2020 року звернулась до посадових осіб Мукачівського прикордонного загону з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, була затримана під час незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину, суд приходить до висновку про задоволення даного позову. Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 245, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.29 ч.2 Конституції України, суд, - у х в а л и в :

Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України – задовольнити. Затримати громадянку Сирійської Арабської Республіки Малкіуе ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 та помістити її до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на 6 місяців, а саме до 07 серпня 2020 року. Допустити негайне виконання рішення суду. Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач: громадянка Сирійської Арабської Республіки Малкіуе ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування : індекс АДРЕСА_1 .

Головуючий В.О.Монич