Ухвала суду № 87470209, 05.02.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

05 лютого 2020 р. Справа № 480/4517/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі №480/4517/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії, а саме: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 73% грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23.12.2015, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та відповідно до д о в і дк и №11/149-272 (4408) від 21.03.2018, про розмір грошового забезпечення чинним за січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Сумській області, починаючи з 01.01.2016. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області витрати зі сплати судового збору у сумі 768,40 грн.

17.01.2020 до суду надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про роз`яснення рішення суду від 02.12.2019 в частині виконання рішення суду, а саме - відповідачу не зрозуміло відповідно до якої саме довідки про розмір грошового забезпечення проводити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду від 02.12.2019 у справі №480/4517/19.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Ухвалою від 20.01.2020 р. розгляд заяви про роз`яснення судового рішення призначено до судового засідання.

Позивач у судовому засіданні заяву про роз`яснення судового рішення у справі №480/4517/19 вважає такою, що підлягає задоволенню та просить суд роз"яснити, що рішення суду слід виконувати з урахуванням довідки від 06.06.2017 №11/149-272 (4408) (а.с.20).

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений.

Частиною 3 статті 254 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про роз`яснення судового рішення без участі представника відповідача.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву відповідача про роз`яснення рішення суду від 17.01.2020 р., суд вважає, що дана заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Вирішуючи заяву про роз`яснення рішення, суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим Кодекс адміністративного судочинства України не містить, а зі змісту приписів ст.254 цього Кодексу вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

В пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 р. «Про судове рішення в адміністративній справі» зазначено, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд звертає увагу, що зі змісту заяви відповідача вбачається, що останній звернувся до суду за роз`ясненням з підстав незрозумілості резолютивної частини рішення, а саме: відповідачу незрозуміла резолютивна частина рішення суду в частині, що стосується реквізитів довідки, на підставі якої відповідачем має бути проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 73% грошового забезпечення.

Суд вказує на те, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.

Згідно з пунктом 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» №7 від 20.05.2013 р. зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Суд зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

У даному випадку по суті питання стосується порядку здійснення позивачу перерахунку пенсії згідно із рішенням суду з урахуванням належної довідки.

Пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45 (у редакції, чинній на час здійснення перерахунку), перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Так, суд зазначає, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Постанови КМУ №103 від 21.02.2018, здійснено на підставі довідки Головного управління МВС у Сумській області від 06.06.2017 №11/149-272 (4408) (а.с.20).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне роз`яснити судове рішення у частині визначення довідки, відповідно до якої має бути проведено перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 , таким чином, що перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 у розмірі 73% грошового забезпечення слід здійснити відповідно до довідки №11/149-272 (4408) від 06.06.2017.

Керуючись ст. ст. 254, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі №480/4517/19 - задовольнити.

Роз`яснити рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 р. у справі №480/4517/19 в частині визначення довідки, відповідно до якої має бути проведено перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 , таким чином, що перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 у розмірі 73% грошового забезпечення слід здійснити відповідно до довідки №11/149-272 (4408) від 06.06.2017.

Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 254, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, в порядку, встановленому ст.ст. 295 - 297 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено 10.02.2020 року.

Суддя О.М. Кунець