Ухвала суду № 87468510, 10.02.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

"10" лютого 2020 р. справа № 300/120/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання до їх вчинення, а також про визнання листа незаконним та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Болехівського міського управління праці та соціального захисту населення про визнання дій незаконними та зобов`язання до їх вчинення, а також про визнання листа незаконним та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом, серед іншого, надання (долучення) заяви (пояснення) про поновлення строку звернення до суду з обгрунтуванням пропуску звернення з даним позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 27.01.2020 також роз`яснено позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду позивач на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 27.01.2020 подала уточнену позовну заяву, однак заяви про поновлення строку звернення до суду з обгрунтуванням пропуску звернення з даним позовом та доказів поважності причин його пропуску суду не надано. При цьому, в змісті позову позивач вказує на те, що про порушене право, а саме знищення інформації із особової справи ОСОБА_1 починаючи з 23.05.2003 вона дізналась 11.10.2019 при ознайомленні із даними, які містяться в Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги.

Суд, розглянувши уточнену позовну заяву та долучені до матеріалів справи документи, зазначає наступне.

Згідно статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Частинами 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, як уже встановлено ухвалою суду від 27.01.2020, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із вимогою про визнання такими, що порушують вимоги пунктів 3, 4 Положення «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» дій відповідача щодо знищення зазначеної в пункті 2 цього Положення інформації із особової справи ОСОБА_1 починаючи з 23.05.2003 є шестимісячний строк.

Однак, з даною вимогою позивач звернулася 22.01.2020, тобто нею пропущено шестимісячний строк звернення до суду з даною вимогою. Посилання позивача у позовній заяві на те, що вона дізналась про такі дії 11.10.2019 суд не бере до уваги, оскільки дані до особової справи ОСОБА_1 внесені, як вона зазначає 23.05.2003, та на підставі цих даних ОСОБА_1 отримувала пільги у формі знижок на оплату послуг щомісяця з 23.05.2003.

Окрім того, частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як уже встановив суд, в порушення положень частини 6 статті 161 КАС, позивачем не надано такої заяви про поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини 2 статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи наведене, виходячи із системного аналізу вказаних вище норм, суд дійшов висновку, що позивачем не в повному обсязі виконано ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху від 27.01.2020.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 118, 122, 123, 169, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради в частині визнання такими, що порушують вимоги пунктів 3, 4 Положення «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» дій Болехівського міського управління праці та соціального захисту населення щодо знищення зазначеної в пункті 2 цього Положення інформації із особової справи ОСОБА_1 починаючи з 23.05.2003 - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.