Ухвала суду № 87468473, 10.02.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

"10" лютого 2020 р. cправа № 300/253/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів із власної ініціативи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, про визнання протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України з приводу неприйняття рішення по матеріалах про призначення одноразової грошової допомоги та зобов`язати повторно розглянути висновок і матеріали про призначення одноразової грошової допомоги, у зв`язку із встановленням ІІ групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (надалі по тексту також - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, про визнання протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України з приводу неприйняття рішення по матеріалах про призначення одноразової грошової допомоги та зобов`язати повторно розглянути висновок та матеріали про призначення одноразової грошової допомоги, у зв`язку із встановленням ІІ групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання і повідомлення (виклику) сторін.

Як слідує із змісту позовної заяви, ОСОБА_1 вважає протиправну бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо неприйняття у встановленому порядку відповідного рішення по матеріалах про призначення йому одноразової грошової допомоги. На переконання позивача Міністерство внутрішніх справ України зобов`язане повторно розглянути висновок та матеріали про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , у зв`язку із встановленням ІІ групи інвалідності, яка настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ відповідно до статті 23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 за №565-ХІІ та пункту 9 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 за №850 (надалі по тексту також - Порядок №850).

Суд, розглянувши доводи, викладені ОСОБА_1 у позовній заяві, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає за необхідне вказати на наступне.

Згідно доводів ОСОБА_1 , викладених у позовній заяві, під час служби у Відділі Головного управління Державної фельд`єгерської служби України в м. Івано-Франківську останній перебував в кадрах Міністерства внутрішніх справ України, мав спеціальне звання - полковник міліції та проходив службу відповідно до "Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ", затверджене Постановою Кабінету Міністрів України №114 від 29.07.1991 (надалі по тексту також - Положення №114), на підтвердження чого долучив копію листа Відділу урядового фельд`єгерського зв`язку Держспецзв`язку в м. Івано-Франківську від 04.04.2019 за №03/20/02-176.

Наказом Міністра внутрішніх справ України №469 о/с від 31.03.2014 полковника міліції ОСОБА_1 звільнено з посади начальника Відділу Головного управління Державної фельд`єгерської служби України в м. Івано-Франківську відповідно до Положення №114.

За аргументами позивача, на час звільнення у відставку він належав до начальницького складу органів внутрішніх справ та мав спеціальне звання - полковник міліції.

Міністерство внутрішніх справ України повернуло Ліквідаційній комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області матеріали про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , зазначивши, що положення статті 23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 за №565-ХІІ не поширює свою дію на особовий склад Держфельдслужби, свідченням чого є лист МВС України за №958/15-2020 від 11.01.2020.

На переконання позивача Міністерство внутрішніх справ України діяло в непередбачений нормами права спосіб та в порушення вимог пункту 9 Порядку №850, допустило бездіяльність, перевищило терміни розгляду матеріалів та не прийняло рішення, визначене Порядком №850. Як відзначив позивач Міністерство внутрішніх справ України зобов`язано в місячний строк, після надходження зазначених у пункті 8 цього Порядку №850 документів, прийняти рішення про призначення або у випадках, передбачених пунктом 14 цих Порядку та умов, про відмову в призначенні грошової допомоги і надіслати його разом із зазначеними документами керівникові органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, для видання наказу про виплату такої допомоги, або у разі відмови - для письмового повідомлення осіб із зазначенням мотивів відмови.

Відповідно до частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.

Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою належного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Відділу урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в м. Івано-Франківську необхідних доказів та письмового пояснення.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (частини 3, 8 статті 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 80, статтями 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Витребувати у Відділу урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в м. Івано-Франківську (ідентифікаційний код юридичної особи 01184829, вул. Тополина, 3, с. Угорники, м. Івано-Франківськ, 76492) засвідчені і оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових документів (доказів) та зобов`язати надати письмові пояснення на підтвердження/спростування наступних обставин:

1.1. яким нормативно правовим актом в 2013-2014 роках врегульовувався порядок і умови проходження служби на посаді начальника Відділу Головного управління Державної фельд`єгерської служби України в м. Івано-Франківську (надаючи копію такого акту)?

1.2. чи перебував ОСОБА_1 на службі у Головному управлінні Державної фельд`єгерської служби України в м. Івано-Франківську (Відділі Головного управління Державної фельд`єгерської служби України в м. Івано-Франківську) до 31.03.2014?

Якщо таке перебування на службі мало місце, то слід надати в суд копії усіх документів, які засвідчують обставину:

- прийняття (переведення), призначення, переміщення по службі і звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу Головного управління Державної фельд`єгерської служби України в м. Івано-Франківську відповідно;

- присвоєння ОСОБА_1 спеціальних звань працівника Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України;

- зміст і обсяг посадових/службових обов`язків начальника Відділу Головного управління Державної фельд`єгерської служби України в м. Івано-Франківську станом на 2013-2014 роки;

- віднесення станом на 2013 і 2014 роки номенклатури посади начальника Відділу Головного управління Державної фельд`єгерської служби України в м. Івано-Франківську до штатного розпису Міністерства внутрішніх справ України.

2. Витребувані письмові докази (документи) і пояснення подати в суд до 27 лютого 2020 року.

Скановану копію інформації і відповідного доказу про виконання ухвали суду у вказаний термін також подати Відділу урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в м. Івано-Франківську в суд через засоби електронного зв`язку електронної пошти Івано-Франківського окружного адміністративного суду за реквізитами поштової скриньки : inbox@adm.if.court.gov.ua.

3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.