Ухвала суду № 87464617, 10.02.2020, Ставищенський районний суд Київської області

У Х В А Л А

про відкриття позовного провадження

Номер рядка звіту 15

Єдиний унікальний номер: 378/107/20

Провадження № 2/378/79/20

10.02.2020 року суддя Ставищенського районного суду Київської області Скороход Т. Н. , вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ставищенської районної державної адміністрації Київської області, Міжрайонного управління у Ставищенському та Таращанському районах Головного управління Держгеокадастру у Київській області та ОСОБА_2 , третя особа: Розкішнянська сільська рада Ставищенського району Київської області, про визнання недійсним державного акту, скасування запису про його реєстрацію, визнання недійсним та скасування розпорядження Ставищенської РДА, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернувся ОСОБА_1 (житель с. Підлісся Бучацького району Тернопільської області) до Ставищенської РДА Київської області (смт. Ставище вул. Цимбала Сергія, 35/1 Київської області) Міжрайонного управління у Ставищенському та Таращанському районах Головного управління Держгеокадастру у Київській області (смт. Ставище вул. Цимбала Сергія, 44 Київської області), ОСОБА_2 (жителя АДРЕСА_1 ), третя особа: Розкішнянська сільська рада Ставищенського району Київської області (с. Розкішна вул. Шкільна, 2а Ставищенського району Київської області) з посиланням на те, що він після смерті батька, ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримав свідоцтво про право на спадщину за заповітом, яке зареєстровано в Спадковому реєстрі за № 201 від 10 лютого 2016 року, згідно з яким успадкував земельну частку (пай) в КДСП «Розкішне» с. Розкішна, розміром 3,2 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі, яка належала його батькові на підставі сертифіката серії КВ № 0112798, виданого на підставі рішення Ставищенської РДА Київської області від 21.10.1996 року за № 387 та зареєстрованого 09.09.1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів про право на земельну частку (пай) за № 9. Згідно договору оренди від 20 березня 1998 року його батько ОСОБА_3 надав КДСП «Розкішне» земельну ділянку розміром 3,2 умовних кадастрових гектарів згідно з сертифікатом серії КВ № 0112798 в оренду на 5 років. Відповідні зміни у зв`язку з передачею йому (позивачу) права на земельну частку (пай) внесені до зазначеного вище сертифіката 15 лютого 2016 року за підписом голови Ставищенської РДА Київської області. 30 червня 2016 року він звернувся із заявою до Ставищенської РДА Київської області з проханням надати дозвіл на розробку проекту відведення вищевказаної земельної ділянки (паю) та виділити її в натурі (на місцевості) з передачею у приватну власність. Як зазначено в довідці Розкішнянської сільської ради Ставищенського району Київської області № 495 від 02.03.2016 року згідно Схеми поділу земель колективної власності КДСП «Розкішне», виготовленої Київським відділенням інституту землеустрою УААН належна його батькові ОСОБА_3 , земельна частка(пай) розташована під № 3. Розпорядженням Ставищенської РДА Київської області № 326 від 12 липня 2016 року «Про виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянину ОСОБА_1 , власнику земельної частки (пай), на території Розкішнянської сільської ради» йому виділено земельну ділянку в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Схеми поділу земель, що належали КДСП «Розкішне» (с. Розкішна) на праві колективної власності, земельну частку (пай) за № 3, розміром 3,2 в умовних кадастрових гектарах та рекомендовано замовити в землевпорядній організації проведення робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та подати його на затвердження до Ставищенської РДА. 28 липня 2016 року він звернувся із заявою до ПП «Рідан-БЦ» з проханням розробити проектну документацію із землеустрою, на що йому було відмовлено у розробленні даної документації, мотивуючи тим, що вказаним підприємством вже виготовлялись документи на земельну ділянку № НОМЕР_1 на ОСОБА_2 , який отримав на неї державний акт ЯЖ № 215813 на право власності на земельну ділянку, площею 3,0602га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 3224285600:03:004:0055, який зареєстрований 19 грудня 2008 року відповідно до розпорядження Ставищенської РДА № 626 від 26.08.2008 року в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, за № 010834902357. Відповідно до розпорядження Ставищенської РДА Київської області № 664 від 11 жовтня 2007 року «Про виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 - власнику земельної частки(паю) на території Розкішнянської сільської ради» виділено земельну ділянку в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Схеми поділу земель, що належали КДСП «Розкішне» на праві колективної власності ОСОБА_2 - власнику земельної частки(паю) за № 3 та запропоновано замовити технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку на підставі сертифіката на право на земельну частку(пай) серії РН № 371288 в землевпорядних організаціях, що мають дозвіл (ліцензію) на проведення зазначених робіт та подати її на затвердження районній державній адміністрації. Оскільки, право на земельну ділянку у ОСОБА_3 , спадкоємцем за заповітом якого є він (позивач), виникло на підставі сертифіката серії КВ № 0112798, виданого на підставі рішення Ставищенської РДА Київської області від 21.10.1996 року за № 387 та зареєстрованого 09.09.1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів про право на земельну частку (пай) за № 9, ще у 1996 році, тому Ставищенська РДА Київської області, приймаючи рішення про передачу у власність ОСОБА_4 спірної земельної ділянки під № 3 не врахувала, що на той час згідно заповіту спадкоємцем вказаної земельної ділянки був і є він, а тому розпорядження Ставищенської РДА Київської області про передачу її у власність ОСОБА_4 є таким, що порушує його (позивача) право і повинно бути визнане недійсним і скасованим.

Позивач просить суд визнати недійсним державний акт ЯЖ № 215813 на право власності на земельну ділянку площею 3,0600га, кадастровий номер 3224285600:03:004:0055 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстровано на підставі розпорядження Ставищенської районної державної адміністрації Київської області № 626 від 26.08.2008 року за № 010834902357 від 19.12.2008 року, виданий на ім`я ОСОБА_2 ; скасувати запис про реєстрацію державного акту ЯЖ №215813 на право власності на земельну ділянку стосовно ОСОБА_2 площею 3,0600га, кадастровий номер 3224285600:03:004:0055, який зареєстрований у Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі на підставі розпорядження Ставищенської районної державної адміністрації Київської області № 626 від 26.08.2008 року за № 010834902357 від 19.12.2008 року; визнати недійсним та скасувати розпорядження Ставищенської РДА Київської області № 626 від 26.08.2008 року «Про надання у власність земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) на території Розкішнянської сільської ради Ставищенського району» у частині передання у власність земельної ділянки площею 3,0600га, кадастровий номер 3224285600:03:004:0055 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та видання державного акту ЯЖ № 215813 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 .

Зміст та форма позовної заяви та доданих до неї документів відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України.

Підстав для залишення позовної зави без руху, повернення заяви, відмови у відкритті провадження у справі на даній стадії немає.

Позивач подав клопотання про витребування в Міжрайонному управлінні у Ставищенському та Таращанському районах Головного управління Держгеокадастру у Київській області державний акт ЯЖ № 215813 на право власності на земельну ділянку площею 3,0600 га, кадастровий номер 3224285600:03:004:0055 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстровано на підставі розпорядження Ставищенської районної державної адміністрації Київської області № 626 від 26.08.2008 року за № 010834902357 від 19.12.2008 року і виданий ОСОБА_2 ; сертифікат на право на земельну частку (пай) серія РН № 371288, виданий на ОСОБА_2 ; копію рішення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області за № 387 від 21.10.1996 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 статті 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 12 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду цивільної справи, для з`ясування обставин справи необхідно витребувати вищевказану інформацію, вказану в клопотанні про витребування доказів.

Позивач разом із позовною заявою подав до суду клопотання про звільнення його від сплати судового збору.

Згідно з п. п. 1.1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач подав до суду позов, в якому просить задовольнити три вимоги немайнового характеру. За таких умов в даному випадку при подачі позовної заяви судовий збір підлягає сплаті у розмірі 2522,40 грн. (2102*0,4*3).

Згідно із ч.1, 3 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не довше більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

Аналогічні вимоги зазначені й у ст. 8 Закону України «Про судовий збір», а саме враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік . Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Тобто даними нормами законодавства визначена виключна підстава для звільнення від сплати судового збору - незадовільний майновий стан сторони.

У п. 29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» роз`яснено, що відповідно до статті 8 Закону № 3674 - VІ та статті 88 ЦПК (в редакції 2004 року) єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК (в редакції 2004 року) повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. (ч.1 ст.5 ЦПК України)

Частиною 2 ст.12 ЦПК України визначено, що учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Статтею 11 ЦПК України визначено, що суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Відповідно до копій довідки Бучацького відділу обслуговування громадян Головного управління ПФУ в Тернопільській області № 44 від 13 січня 2020 року, пенсійного посвідчення, довідки Бучацької ОСОБА_5 від 17 січня 2020 року № 21, виписок із медичної картки амбулаторного стаціонарного хворого позивач є інвалідом, отримує пенсію за віком, розмір якої з липня 2019 року по грудень 2019 року становить 15112,28 грн., проживає з дружиною, яка також є пенсіонеркою, хворіють.

Тобто даними нормами законодавства визначена виключна підстава для звільнення від сплати судового збору - незадовільний майновий стан сторони.

Наведені в клопотанні доводи та подані докази свідчать про незадовільний майновий стан позивача, у сукупності з іншими обставинами справи, а тому його заява про звільнення від сплати судового збору підлягає частковому задоволенню, тобто зменшити розмір належного до сплати судового збору до 840 грн. 80 коп. та відстрочити його сплату до початку підготовчого засідання.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу ХІІІ „Перехідні положення” ЦПК України (в редакції Закону № 2147-VІІІ) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Керуючись ст. 187, п. 15 розділу ХІІІ „Перехідні положення” ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Ставищенської районної державної адміністрації Київської області, Міжрайонного управління у Ставищенському та Таращанському районах Головного управління Держгеокадастру у Київській області та ОСОБА_2 , третя особа: Розкішнянська сільська рада Ставищенського району Київської області, про визнання недійсним державного акту, скасування запису про його реєстрацію, визнання недійсним та скасування розпорядження Ставищенської РДА.

Справу розглядати в порядку загального провадження.

Призначити підготовче судове засідання в приміщенні Ставищенського районного суду Київської області за адресою: смт. Ставище, вул. Генерала Кравченка 4 Київської області на 10 годин 00 хвилин 5 березня 2020 року.

Про розгляд справи у підготовчому судовому засіданні повідомити позивача, відповідачів та третю особу.

Витребувати з Міжрайонного управління у Ставищенському та Таращанському районах Головного управління Держгеокадастру у Київській області (09400, Київська область смт. Ставище, вулиця Цимбала С., 44) інформацію щодо наявності (відсутності) державний акт ЯЖ № 215813 на право власності на земельну ділянку площею 3,0600 га, кадастровий номер 3224285600:03:004:0055 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстровано на підставі розпорядження Ставищенської районної державної адміністрації Київської області № 626 від 26.08.2008 року за № 010834902357 від 19.12.2008 року і виданий ОСОБА_2 ; сертифікат на право на земельну частку (пай) серія РН № 371288, виданий на ОСОБА_2 ; копію рішення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області за № 387 від 21.10.1996 року, які необхідно подати суду до 4 березня 2020 року.

В разі неможливості подати докази до суду взагалі або у встановлений судом строк повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

За неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити частково.

Зменшити розмір сплати судового збору до суми 840 грн. 80 коп., який ОСОБА_1 необхідно сплатити до 4 березня 2020 року.

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Відповідачам подати суду в 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі у порядку та відповідно до вимог ст. 178 ЦПК України відзив з викладенням заперечень проти позову, докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачам право відповідно до ч. 1 ст. 93 ЦПК України поставити у відзиві (в першій заяві по суті справи) не більше десяти запитань позивачу про обставини, що мають значення для справи.

Роз`яснити відповідачам право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити третій особі право подати до суду письмові пояснення щодо позову щодо предмету спору з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які мають відповідати вимогам ч.3 ч. 6 ст. 178 ЦПК України, протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду

Роз`яснити сторонам, що вони відповідно до ст. 212 ЦПК України мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

В Ставищенському районному суді наявна відповідна технічна можливість для проведення судових засідань в режимі відеоконференції.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням http://st.ko.court.gov.ua/sud1024/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т. Н. Скороход