Ухвала суду № 87449874, 04.10.2019, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/51803/19-к

Примірник № ___

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2019 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: Григоренко І.В.,

при секретарі: Шило А.М.,

за участю:

слідчого: не з`явився,

представника особи у володінні якої

знаходяться речі і документи: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Слідчого другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань Каминіної Анни Олександрівни про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62019000000000619 від 08.05.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань Каминіна А.О. за погодженням з Прокурором відділу Генеральної прокуратури України Скубою Є.Б. звернулась до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (адреса: м. Київ, вул. Івана Франка, 12 а літ. Б.), а саме, тендерної документації з приводу закупівлі проектних робіт з коригування проектної документації, закупівлі здійснення авторського нагляду за будівництвом, закупівлі будівельних робіт по об`єкту «Будівництво пішохідно - велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах».

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Другим слідчим відділом Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019000000000619 від 08.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, під час якого виникла необхідність в одержані тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). В інший спосіб довести вказані обставини неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив їх задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Другим слідчим відділом Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019000000000619 від 08.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.09.2018 року КП «Інженерний центр» оголошено про проведення відкритих торгів на проведення будівельних робіт по об`єкту «Будівництво пішохідно - велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах».

07.12.2018 року укладено договір підряду № 171/18-279 між КП «Інженерний центр» та ТОВ «Спецавто-Буд» на виконання будівельних робіт по об`єкту. Ціна договору складала 255 5666 509,90. У подальшому, після ряду укладання додаткових угод, 22.05.2019 між КП «Інженерний центр» та ТОВ «Спецавто-Буд» укладена додаткова угода № 7 до договору № 171/18-279, якою змінено загальну вартість робіт за цим Договором на 271 989 641,22 грн.

Предметом договору є виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво пішохідно - велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах».

Згідно інформації, розміщеної на Офіційному порталі Києва «Київська міська рада», пішохідно -велосипедний міст офіційно відкритий 25 травня 2019 року, одночасно відомості про видачу дозвільних документів на прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту та сертифікату ДАБІ України в Реєстрі дозвільних документів ДАБІ України відсутні.

Крім того, 12.06.2019 року укладено договір підряду № 172/19-135 від 12.06.2019 року між КП «Інженерний центр» та ТОВ «Спецавто-Буд» на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту «Будівництво пішохідно - велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах». Загальна вартість робіт за даним договором становить 73 814 913, 48 грн.

Предметом вказаного договору є виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту «Будівництво пішохідно-велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах».

Крім того, встановлено, що з метою заволодіння коштами Київської міської ради, КП «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за результатами коригування проектної документації по об`єкту «Будівництво пішохідно - велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах», отримано експертний звіт № 00-1888-18/МД від 02.05.2019, яким збільшено вартість.

Відповідно до скоригованої документації, всупереч вимогам ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено виконання додаткових обсягів робіт, що не були передбачені раніше затвердженою проектною документацією.

Крім того, тендерним комітетом КП «Інженерний центр» (протокол № 23/05/19-тк від 23.05.201), прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі на закупівлю вищевказаних додаткових робіт по об`єкту.

З вказаною метою, КП «Інженерний центр» надіслано запит від 22.05.2019 адресу ТОВ «Спецавто-Буд», за результатами розгляду якого ТОВ «Спецавто-Буд» було підтверджено можливість виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту, на загальну вартість 73 814 913 грн.

В подальшому засіданням тендерного комітету КП «Інженерний центр» (протокол № 23/05-19/1-тк від 23.05.2019), прийнято рішення укласти договір на закупівлю додаткових робіт.

Відповідно, 12.06.2019 між КП «Інженерний центр» та ТОВ «Спецавто-Буд» укладено договір підряду № 172/19-135 на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту «Будівництво пішохідно - велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах», на загальну суму 73 814 913 грн.

В результаті вказаних протиправних дій посадових осіб КП «Інженерний центр», загальна вартість виконаних робіт по об`єкту становить 345 804 554 грн., тобто зросла на 90 000 000 грн.

Так, з метою виконання умов Договору та у зв`язку із відсутністю матеріально-технічної бази ТОВ «Спецавто-Буд» уклало із ТОВ «Маст-Буд» (код ЄДРПОУ 33653812, Донецька обл., м. Маріуполь, бульвар Богдана Хмельницького, 24-А) договір на виконання субпідрядних робіт по будівництву мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах.

Надалі, ТОВ «Маст-Буд» уклало із ТОВ «Мостобудівельне підприємство «Мостострой» (код ЄДРПОУ 31317397, м. Київ, провулок Віто-Литовський, 14) ряд договорів про постачання металоконструкцій та оренди будівельної техніки, при цьому в акти виконаних робіт включено завідомо завищені обсяги виконаних робіт, а також завищену вартість поставлених металоконструкцій та будівельних матеріалів.

Таким чином, для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів тендерної документації з приводу закупівлі проектних робіт з коригування проектної документації, закупівлі здійснення авторського нагляду за будівництвом, закупівлі будівельних робіт по об`єкту «Будівництво пішохідно - велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах», з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (адреса: м. Київ, вул. Івана Франка, 12 а літ. Б.).

Як визначено у ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що речі та документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та знаходяться у володінні Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Слідчого другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань Каминіної Анни Олександрівни про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62019000000000619 від 08.05.2019 року, - задовольнити.

Надати Слідчому другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань Каминіній Анні Олександрівні, слідчим, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 62019000000000619 від 08.05.2019 року дозвіл на тимчасовий доступ до документів тендерної документації з приводу закупівлі проектних робіт з коригування проектної документації, закупівлі здійснення авторського нагляду за будівництвом, закупівлі будівельних робіт по об`єкту «Будівництво пішохідно - велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах», з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (адреса: м. Київ, вул. Івана Франка, 12 а літ. Б), а саме: позитивний висновок державної експертизи на проект; проектно-кошторисна документація на об`єкт (зі змінами до неї), що затверджена замовником та отримала позитивний висновок державної експертизи, в якій враховано застосування індивідуальних ресурсних елементних кошторисних норм; контракти (договори) з ТОВ «Спецавто-буд», а також ТОВ «Спецавто-буд» з ТОВ «Маст-Буд» та іншими субпідрядними організаціями на виконання робіт (з усіма додатками та додатковими угодами); додатки до контрактів щодо формування договірної ціни (детальні); договірні ціни з відповідними розрахунками, оформленими у встановленому порядку щодо проекту; договори на авторський і технічний нагляд; журнал авторського нагляду щодо проекту; індивідуальні ресурсні елементарні кошторисні норми (далі ІРЕКН), що використовувалися на будівництві Об`єкта, з експертними висновками; індивідуальні ресурсні елементні кошторисні норми, які застосовані в договірних цінах до договорів (у разі наявності) та в актах приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) при взаєморозрахунках (у разі наявності); витрати ресурсів відповідно ІРЕКНМ; розпорядження КМДА про затвердження ІРЕКН у складі проектної документації; накази по КП про застосування ІРЕКНМ; відомості ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат до актів КБ-2в, складених Генпідрядником на виконання договорів; акти виконаних будівельних робіт (ф.КБ-2в) з відповідними обов`язковими додатками (відомостями ресурсів, та інші); довідки про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3); розрахунки фактичних показників загальновиробничих витрат підрядних організацій за попередній період, або субпідрядників, які виконували роботи; комплект робочих креслень із написами, зробленими особами, відповідальними за виконання будівельно-монтажних робіт, про відповідність виконаних у натурі робіт цим кресленням або змінам у них, внесеним за погодженням із замовником та проектувальником; акти на закриття прихованих робіт; акти індивідуального та комплексного випробування, інженерних систем, мереж і обладнання; загальні журнали робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт; дані вхідного контролю конструкцій, виробів, матеріалів, які повинні перевірятися їх відповідність вимогам робочої документації, паспортам, сертифікатам та іншим супроводжувальним документам; порядок прийняття робіт (огляди, обміри, візування тощо); платіжні доручення на перерахування коштів за виконані роботи; з можливістю вилучення в оригіналах; довідки про рух котів банківськими рахунками щодо оплати робіт і послуг; регістри бухгалтерського обліку (оборотно-сальдові відомості та журнали-ордери), на яких відображено розрахунки; дозвіл на виконання будівельних робіт № КВ 113183520923; повідомлення про зміну даних у виданому дозволі на виконання будівельних робіт № ІУ 123191550823; сертифікат № ІУ 163191651142 від 14.06.2019(закінченого будівництвом об`єкту; відомості про виконання КП «Інженерний центр» постанови ДАБІ про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 25.06.2019; Накази про введення об`єктів в експлуатацію або щодо збільшення вартості існуючого об`єкту; копії протоколів про вилучення документів при обшуках; копії судово-претензійної роботи; рішення про затвердження складу та положення про тендерний комітет з закупівель проектних робіт, закупівлі проектних робіт з коригування проектної документації, закупівлі здійснення авторського нагляду за будівництвом, закупівлі будівельних робіт по об`єкту «Будівництво пішохідно - велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах», посадові обов`язки голови та членів тендерного комітету по кожній із закупівель; особові картки, накази про призначення, посадові обов`язки голови та членів тендерного комітету; особові картки, накази про призначення, посадові обов`язки головного бухгалтера КП «Інженерний центр», директора, юриста, посадових осіб, на яких покладено обов`язок здійснення технічного нагляду під час виконання договорів з закупівель проектних робіт, закупівлі проектних робіт з коригування проектної документації, закупівлі здійснення авторського нагляду за будівництвом, закупівлі будівельних робіт по об`єкту «Будівництво пішохідно - велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах».

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя І.В. Григоренко

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 - справа № 757/51803/19-к

Прим. 2 - Слідчий другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань Каминіна А.О.

Копія - Комунальне підприємство «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

04.10.2019 року