Рішення № 87448211, 07.02.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар`їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код за ЄДРПОУ 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2020 р. справа №520/13173/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м.Харків, 61057), в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 25.02.2019 року № 0035117-5706-2031, № 0035118-5706-2031.

В обґрунтування позову зазначено, що із оскаржуваними податковим повідомленнями-рішеннями Головного управління ДФС у Харківській області позивач не згоден, вважає їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню у зв`язку з тим, що при визначенні відповідачем суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік, безпідставно визначено базою оподаткування квартири, які з 2013 року не належать на праві на праві власності ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 09.12.2019 року відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представник відповідача надав до суду відзив на позов, в якому зазначив, що ГУ ДПС в Харківській області відповідно до пп. 266.7.3 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 із змінами та доповненнями, було прийнято рішення щодо необхідності скасування податкових повідомлень-рішень №0035117-5706-2031 від 25.02.2019 року на суму 747,62 грн. та №0035118-5706-2031 від 25.02.2019 року на суму 4710,29 грн., без формування нових податкових повідомлень-рішень за 2018 рік.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 замінено відповідача Головне управління ДФС у Харківській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46).

Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розгляд справи було призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно з п.10 ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

25.02.2019 року Головним управлінням ДФС у Харківській області було винесене податкове повідомлення - рішення:

- №0035117-5706-2031, яким ОСОБА_1 , визначено суму грошового зобов`язання 747,62 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на об`єкт нежитлової нерухомості (квартира), розташована за адресою: АДРЕСА_2 ,загальна площа 28.3 кв.м.;

- №0035118-5706-2031, яким ОСОБА_1 , визначено суму грошового зобов`язання 4710,29 грн. з податку на нерухоме майно, від земельної ділянки на об`єкт нежитлової нерухомості (квартира), розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , загальна площа 178,3 кв.м..

01 серпня 2019 року позивачем були отримані вказані податкові повідомлення-рішення.

Відповідно до договору купівлі продажу від 02.12.2013, квартира за адресою: АДРЕСА_2 (загальна площа 28.3 кв. м.) та договору купівлі продажу від 12.09.2013 квартира за адресою: АДРЕСА_3 (загальна площа 178,3 кв.м.) відчужені ОСОБА_1 , про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зроблено відповідні записи.

Позивач зазначає, податковими повідомленнями-рішеннями визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, на житлову нерухомість, в якій позивач не проживав, не зареєстрований та ніколи не був власником житлової нерухомості, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 . Вказане підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

12 серпня 2019 року в порядку адміністративного оскарження позивачем подана скарга до Державної фіскальної служби України про скасування вказаних податкових повідомлень-рішень.

Рішенням ДПС України №/Г/99-00-08-05-04 від 05.09.2019 строк розгляду скарги було продовжено до 17.10.2019 року включно.

Рішенням ДПС України про результати розгляду скарги №/Г/99-00-08-05-04-14 від 17.10.2019, податкові повідомлення-рішення залишені без змін, а скарга ОСОБА_1 без задоволення.

Не погоджуючись з рішеннями податкового органу звернувся до суду за даним позовом.

Представник відповідача надав до суду відзив на позов, в якому зазначив, що ГУ ДПС у Харківській області прийнято рішення щодо необхідності скасування податкових повідомлень-рішень №0035117-5706-2031 від 25.02.2019 року на суму 747,62 грн. та №0035118-5706-2031 від 25.02.2019 року на суму 4710,29 грн., без формування нових податкових повідомлень-рішень за 2018 рік. На підтвердження зазначеного надав інформацію з ІС "Податковий блок".

Дослідивши обставини справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до п.п. 266.1.1. п. 266.1 ст. 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з п.п. 266.2.1 п. 266.2. ст. 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Відповідно до п.п. 266.5.1 п. 266.5 ст. 266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Також п.п. 266.6.1 п. 266.6 ст. 266 ПК України встановлено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

З договорів купівлі продажу, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, що позивачу на праві власності у 2018 році не належала квартира за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 28.3 кв. м. та квартира за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 178,3 кв.м..

Згідно з п.п. 266.3.1, 266.3.2. п. 266.3 ст. 266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

За рішенням ДПС України про результати розгляду скарги №/Г/99-00-08-05-04-14 від 17.10.2019, судом встановлено, що позивачу нарахований податок на майно, виходячи з площі об`єкту нерухомого майна у вигляді квартир за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 28.3 кв. м. та квартира за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 178,3 кв.м..

Отже, при визначенні податкового зобов`язання з податку на майно (податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки) відповідачем використано дані щодо площі нерухомого майна, яке взагалі не належало позивачу на праві приватної власності у спірний період та такі дані не містилися у Державному реєстру речових прав на нерухоме майно, якими користувався відповідач.

Доводи відповідача про скасування податкових повідомлень-рішень №0035117-5706-2031 від 25.02.2019 року на суму 747,62 грн. та №0035118-5706-2031 від 25.02.2019 року на суму 4710,29 грн., суд не бере до уваги, оскільки такі обставини не підтверджені належними та достатніми доказами.

З огляду вказане, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Харківській області від 25.02.2019 року № 0035117-5706-2031, № 0035118-5706-2031.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 5-10, 19, 77, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 25.02.2019 року №0035117-5706-2031, №0035118-5706-2031.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Тітов