Ухвала суду № 87447815, 06.02.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 лютого 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/183/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у порядку письмового провадження заяву від 03.02.2020 №02.1-24/122 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін та клопотання від 03.02.2020 №02.1-24/120 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, подані представником Подільської районної у місті Полтаві ради Фаєнком І.О. у справі №440/183/20 за позовом ОСОБА_1 до Подільської районної у м. Полтаві ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 відкрито провадження у справі за даним позовом, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 залишено без задоволення заяву представника відповідача про перехід до розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження. Також зазначено про відсутність необхідності у залученні на даній стадії до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Полтавської міської ради та Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, оскільки не має підстав вважати, що рішення у цій справі може вплинути на їхні права чи обов`язки.

03.02.2020 до суду надійшла заява представника відповідача від 03.02.2020 №02.1-24/122 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін. Представник відповідача вважає, що характер спірних правовідносин, предмет доказування, складність даної справи вказує на необхідність її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін.

Цього ж дня представник відповідача заявив клопотання за вих. №02.1-24/120 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Полтавську міську раду та Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Вирішуючи клопотання щодо залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, суд зазначає наступне.

За приписами частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Представник відповідача, звертаючись до суду із заявою від 28.01.2020 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, вже наголошував на необхідності залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Полтавської міської ради та Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, не заявляючи відповідного клопотання.

Ухвалою суду від 29.01.2020 надано оцінку зазначеним твердженням представника та вказано, що суд не вбачає необхідності у залученні вказаних осіб до участі у справі, оскільки на даній стадії відсутні підстави вважати, що рішення у цій справі може вплинути на їхні права чи обов`язки.

Звернувшись 04.02.2020 вже з клопотанням про залучення третіх осіб представник відповідача, як і до цього, не повідомляє як рішення у цій справі може вплинути на їхні права та обов`язки, а лише продублював доводи заяви від 28.01.2020.

Таким чином, суд визнає необґрунтованим клопотання представника відповідача щодо залучення до участі у справі вказаних ним третіх осіб, у зв`язку з чим відмовляє у задоволенні відповідного клопотання.

Розглянувши заяву представника відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін, суд визнає дану заяву необґрунтованою з таких міркувань.

В силу частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При цьому, за змістом частини п`ятої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Пунктом 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність.

Таким чином, вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справі суд самостійно, з урахуванням критеріїв визначених частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов висновку про її незначну складність, оскільки предмет спору зводиться до оцінки рішення сорок другої сесії сьомого скликання Подільської районної у м. Полтаві ради від 05.12.2019 "Про розгляд заяв громадян" в частині, що стосується інтересів ОСОБА_1 на предмет відповідності його вимогам ст. 118 Земельного кодексу України.

При цьому слід зауважити, що повноваження суду при вирішенні справи визначені статтею 245 Кодексу адміністративного судочинства України, яка застосовується незалежно від виду провадження.

Відтак, доводи представника відповідача, що наведені в обґрунтування вказаної заяви, не є обставинами, що свідчать про доцільність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Твердження відповідача не містять обґрунтованих аргументів щодо доцільності розгляду справи з повідомленням сторін та не містять посилань на обставини, які можуть бути з`ясовані виключно у судовому засіданні.

З огляду на вищевикладене, заяву представника Подільської районної у місті Полтаві ради Фаєнка І.О. про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін справи №440/183/20 суд визнає необґрунтованою, а тому залишає її без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 49, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Подільської районної у місті Полтаві ради Фаєнка І.О. від 03.02.2020 №02.1-24/120 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Полтавської міської ради та Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради - залишити без задоволення.

Заяву представника Подільської районної у місті Полтаві ради Фаєнка І.О. від 03.02.2020 №02.1-24/122 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун