Ухвала суду № 87447158, 07.02.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"07" лютого 2020 р. справа № 300/223/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 до Сівко-Войнилівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 04356640, вул. Шевченка, 14-Б, с. Сівка-Войнилівська, Калуський район, Івано-Франківська область, 77311) про визнання протиправним та скасування рішення № 24-2/2019 від 26.12.2019, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду з адміністративним позовом до Сівко-Войнилівської сільської рада Калуського району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення № 24-2/2019 від 26.12.2019.

Підставою звернення позивачів із вказаним позовом є протиправне, на їх переконання, рішення Сівко-Войнилівської сільської рада про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад та делегування представника до спільної роботи групи.

Позивачі є особами, які мають адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

В прохальній частині адміністративного позову позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Сівко-Войнилівської сільської рада № 24-2/2019 від 26.12.2019, яке прийнято за результатом розгляду пропозиції Копанківської сільської ради щодо об`єднання територіальних громад.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на те, що предметом судового розгляду в даній справі є правомірність винесення відповідачем рішення № 24-2/2019 від 26.12.2019, яким надано згоду на добровільне об`єднання територіальних громад у Копанківську сільську об`єднану територіальну громаду та делегувана представника до складу робочої групи з підготовки проектів рішень щодо добровільного об`єднання територіальних громад, суд зазначає, що прийняття рішення по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси чи обов`язки Копанківської сільської ради.

Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність залучення Копанківської сільської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини 4 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Згідно частини 8 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 49, 171, 248, 260, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Сівко-Войнилівської сільської рада Калуського району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення № 24-2/2019 від 26.12.2019.

2. Залучити до участі у справі Копанківську сільську раду (код ЄДРПОУ 04356567, вул. Івасюка, буд. 13 с. Копанки, Калуський район, Івано-Франківська область, 77330) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання у справі на "03" березня 2020 р. о 10:00 год., яке буде проводитися одноособово суддею Микитин Н.М., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 211.

5. Зобов`язати Сівко-Войнилівську сільську раду не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати у виданні, в якому оскаржуване рішення було або могло бути офіційно оприлюднено, оголошення щодо постановлення судом ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Сівко-Войнилівської сільської рада Калуського району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення № 24-2/2019 від 26.12.2019.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акту, реквізити нормативно-правового акту, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Докази опублікування (розміщення) оголошення безпосередньо надати в суд.

6. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

7. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

8. Встановити позивачам – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - десятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

9. Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10. Зобов`язати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 направити на адресу суду належним чином засвідчені копії належних їм паспорту громадянина України та реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності.

11. Витребувати у Сівко-Войнилівської сільської рада засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України:

- копію рішення № 24-2/2019 від 26.12.2019;

- докази проведення громадських обговорень щодо добровільного об`єднання територіальних громад.

12. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

13. Направити відповідачу та третій особі копію позовної заяви разом з доданими документами.

14. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.