Ухвала суду № 87447047, 05.02.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

05 лютого 2020 року Справа № 280/5973/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146),

про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень.

Ухвалою суду від 08.01.2020 відкладено підготовче засідання на 05.02.2020.

Позивач та представник відповідача в підготовче засідання не з`явились.

Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання на адресу учасників справи направлялись судові повістки.

Відповідач отримав судову повісдку 15.01.2020, про що свідчить підпис уповноваженої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, яке долучено до матеріалів справи.

Судова повістка направлена позивачу 13.01.2020 з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак 24.01.2020 повернулась до суду без вручення з відміткою "Адресат відсутній".

Суд зазначає, що відповідно до п.2 ч.3 ст.124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється:2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.4 даної статті у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: 1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно зі ст.127 КАС України часом вручення повістки вважається: 1) день вручення судової повістки під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

У позовній заяві позивач вказав адресу: АДРЕСА_2 .

Відповідно до копії паспорта, доданої до матеріалів позованої заяви. вказана адреса є адресою місця реєстрації позивача.

За відкритими даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до п. 6 Постанови Верховної Ради України "Про перейменування окремих населених пунктів та районів" від 19 травня 2016 року № 1377-VІІІ у Запорізькій області село Луначарське Бердянського району перейменовано на село Азовське.

Судом перевірено, що судова повістка направлена на адресу позивача, вказану у позовній заяві, яка є адресою його місця реєстрації та офіційною адресою його місцезнаходження як фізичної особи-підприємця.

Враховуючи вищенаведене, у зв`язку з відсутністю позивача за такою адресою, суд дійшов висновку, що судовий виклик вручений позивачу належним чином.

У зв`язку з неявкою учасників справи, які належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, на підставі ч.9 ст.205 КАС України підготовче засідання проведено у письмовому провадженні.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно з ч.2.ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини 2 статті 205 цього Кодексу.

Відповідндо пунктів 1-3, 5 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Суд звертає увагу, що позивач вдруге не з`явився у підготовче засідання без повідомлення причин неявки.

Суд зазначає, що особа, яка звернуваль до суду за захистом порушеного права, має проявляти достатню зацікавленійсть до перебігу судового процесу.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії" зазначив, то заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Однак, позивач за вказаною ним у позовній заяві адресою не отримує судові повістки, заяв або клопотань щодо з`ясування перебігу судового процесу не подавав.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд враховує, що у зв`язку з неявкою учасників справи у підготовче засідання неможливо вирішити питання підготовчого провадження, визначені ч.2 ст.180 КАС України. Разом з тим, суд також враховує, що відповідно до наявних у матеріалах справи письмових доказів позивач є інвалідом І групи, діє у справі особисто без представника, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання, повторити виклик позивача шляхом направлення судової повістки на адресу, вказану у позовній заяві, та шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність продовження підготовчого провадження на тридцять днів та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 205 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити підготовче провадження в адміністративній справі №280/5973/19 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №280/5973/19 на 20 лютого 2020 року о 09:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко