Ухвала суду № 87414013, 06.02.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

06 лютого 2020 р. Справа № 520/720/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Севастьяненко К.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Харківської обласної державної адміністрації (вул. Сумська, буд. 64, м. Харків, 61200, код ЄДРПОУ23912956) , Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 8 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 38157940) про визнання дій та бездіяльності протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати дії Харківської обласної державної адміністрації протиправними, що висловлюється в порушенні статті 7 Закону України «Про звернення громадян» у забороні направлення скарги громадянина для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються, тобто це стосується заяви від 29 листопада 2019 року;

- визнати бездіяльність Департаменту економіки і міжнародних відносин протиправною, яка висловлюється у неприйнятті будь-яких дій по захисту порушених прав особи із інвалідністю ІІ групи при поїздках маршрутним таксі № 1316 із автовокзалу № 3 міста Харкова до міста Зміїв з вимаганням сплати автостанційного збору при нульовому квитку, що є порушенням діючого Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів України» та несе відповідальність посадових осіб вказаного Департаменту передбачену статтею 24 Закону України «Про звернення громадян».

Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає, що відповідно до прямої дії норми закону (п. 9 ст. 5 Закону України "Про судовий збір") позивач звільнений від сплати судового збору.

Щодо клопотання позивача про розгляд справи в загальному позовному провадженні, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 2, 3, 5 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Частиною 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено перелік справ, які є справами незначної складності та на які поширюється спрощене провадження.

Так, пунктом 3 цієї частини визначено, що до таких справ відноситься оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Відповідно до вимог ч. ч. 2, 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За ч. 6 статті 262 цього Кодексу суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу та якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що суд наділений диспозитивним правом у виборі форми та виду провадження. Вирішуючи питання про вибір форми та виду провадження суд враховує умови і мотиви, за яких можливе прийняття рішення за відсутності учасників справи, категорію спору, характером (змістом) конкретних обставин, складністю та/чи суспільною резонансністю справи, суб`єктним складом учасників справи, іншими критеріями.

З огляду на предмет розгляду справи та суб`єктний склад учасників, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в загальному позовному провадженні.

Отже розгляд і вирішення даної адміністративної справи за даним позовом належить здійснювати у спрощеному провадженні відповідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 263 КАС України у справах, визначених ч. 1 цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Керуючись статтями 171, 257- 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в загальному позовному провадженні - відмовити.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Харківської обласної державної адміністрації (вул. Сумська, буд. 64, м. Харків, 61200, код ЄДРПОУ23912956) , Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 8 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 38157940) про визнання дій та бездіяльності протиправними.

Позивача вважати звільненим від сплати судового збору відповідно до п. 9 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Роз`яснити відповідачам про необхідність подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст.162 КАС України.

Витребувати у відповідача (відповідачів) належним чином посвідчені копії заяв позивача від 11.09.2019 та 29.11.2019 та відповідей на вказані заяви.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити сторонам, що справу буде розглянуто протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 47 КАС України. Інформацію про права та обов`язки направити разом з цією ухвалою.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб–адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у в частині порушення правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 06 лютого 2020 р.

Суддя Севастьяненко К.О.