Рішення № 87385452, 04.02.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2020 року Чернігів Справа № 620/3396/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу

за позовомЧернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина 2253)доОСОБА_1 простягнення боргу, У С Т А Н О В И В:

Чернігівський прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2253) (надалі також – Чернігівський прикордонний загін, військова частина 2253, позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі також – ОСОБА_1 , відповідач), в якому просить стягнути з відповідача борг у сумі 2677,32 грн.

В обґрунтування позовних вимог Чернігівський прикордонний загін зазначає, що ОСОБА_1 звільнено з військової служби за пп. "ж" п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу». Станом на день виключення відповідача зі списків особового складу (22.07.2019) останньому позивачем виплачене грошове забезпечення за 22 календарні дні липня 2019 року, а також позивачем проведено розрахунок утримання перевикористаної відповідачем відпустки і отриманої грошової допомоги при підписанні першого контракту. Всього сума заборгованості ОСОБА_1 перед Чернігівським прикордонним загоном складає 2677,32 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 позовну заяву Чернігівського прикордонного загону залишено без руху.

Ухвалою суду від 23.12.2019 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами та, зокрема, надано відповідачу для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову 15-дений строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вищезазначена ухвала суду від 23.12.2019 була вручена ОСОБА_1 27.12.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, наявним у матеріалах справи (а. с. 34). Однак, відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Наказом начальника Чернігівського прикордонного загону від 15.07.2019 № 346-ос ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас за пп. "ж" п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (а. с. 13).

Наказом начальника Чернігівського прикордонного загону від 22.07.2019 № 360-ос ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу і всіх видів забезпечення (а. с. 14).

Станом на день виключення відповідача зі списків особового складу (22.07.2019) останньому позивачем виплачене грошове забезпечення за 22 календарні дні липня 2019 року, а також позивачем проведено розрахунок утримання перевикористаної відповідачем відпустки і отриманої грошової допомоги при підписанні першого контракту. Всього сума заборгованості ОСОБА_1 перед Чернігівським прикордонним загоном складає 2677,32 грн (а. с. 12).

Позивачем на адресу відповідача надсилався лист від 16.09.2019 № 14/2875 із вимогою добровільно відшкодувати борг. Вказаний лист відповідач отримав 21.09.2019, однак борг у добровільному порядку не відшкодував (а. с. 10-11).

Вважаючи бездіяльність ОСОБА_1 щодо невідшкодування боргу у сумі 2677,32 грн протиправною, Чернігівський прикордонний загін звернувся до суду з цим позовом.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на таке.

Відповідно до ст. 22 Кодексу законів про працю України у разі звільнення працівника до закінчення робочого року, за який він уже одержав відпустку повної тривалості, для покриття його заборгованості власник або уповноважений ним орган провадить відрахування із заробітної плати за дні відпустки, що були надані в рахунок невідпрацьованої частини робочого року.

У свою чергу, згідно з п. 7 глави 8 розділу V Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 № 558, у разі звільнення військовослужбовців до закінчення календарного року, за який вони вже використали щорічну основну та щорічну додаткову відпустки, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, на підставі наказу командира (начальника) органу Держприкордонслужби провадиться відрахування із грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця.

Відрахування з грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця, провадиться виходячи з місячного розміру грошового забезпечення, право на отримання якого має військовослужбовець відповідно до законодавства, на день виключення зі списків особового складу. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення місячного розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів.

Крім того, згідно з п. 4 глави 5 розділу IV згаданої Інструкції у разі звільнення військовослужбовців, зазначених у пункті 1 цієї глави, з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, набранням законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов`язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України "Про запобігання корупції", через службову невідповідність, у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.

Як встановлено судом, станом на день виключення відповідача зі списків особового складу (22.07.2019) останньому позивачем виплачене грошове забезпечення за 22 календарні дні липня 2019 року, а також позивачем проведено розрахунок утримання перевикористаної відповідачем відпустки і отриманої грошової допомоги при підписанні першого контракту. Всього сума заборгованості ОСОБА_1 перед Чернігівським прикордонним загоном складає 2677,32 грн.

Оскільки на час розгляду цієї справи ОСОБА_1 не надано суду доказів добровільного відшкодування боргу Чернігівському прикордонному загону, суд вважає необхідним стягнути борг з відповідача в повному розмірі на користь позивача.

Суд враховує, що в силу ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Отже, на підставі зібраних та досліджених доказів, аналізу чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. 72-74, 77, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2253) задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2253) на рахунки: отримувач коштів: військова частина 2253, код ЄДРПОУ 14321765, банк отримувача коштів: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_1 борг у сумі 2677 (дві тисячі шістсот сімдесят сім) грн 32 коп.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: Чернігівський прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина 2253), вул.Квітнева, 3-В,м.Чернігів,14026, код ЄДРПОУ 14321765.

Відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 .

Дата складення повного рішення суду - 04.02.2020.

Суддя Ю. О. Скалозуб