Ухвала суду № 87385451, 05.02.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення справи за правилами загального позовного провадження

05 лютого 2020 року м. Чернігів Справа № 620/52/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про призначення справи №620/52/20 за адміністративним позовом Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури (вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 02910114) в інтересах держави до Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (вул. Шевченка, 50, смт. Михайло-Коцюбинське, Чернігівський район, Чернігівська область, 15552, код ЄДРПОУ – 04412509) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду за правилами загального позовного провадження та залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача,

У С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави до Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області щодо оформлення правовстановлюючих документів на будівлю дитячого садка, що знаходиться по АДРЕСА_1 Зеленій АДРЕСА_2 1-Б в с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області; зобов`язати Михайло-Коцюбинську селищну раду Чернігівського району Чернігівської області вчинити дії, спрямовані на оформлення права власності на будівлю дитячого садка, що знаходиться по вулиці Зеленій, 1-Б в с. Ведильці АДРЕСА_3 району АДРЕСА_3 області.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що дитячий садок колишнього колгоспу «Червона зірка» при реорганізації колгоспу «Червона зірка» у Сільськогосподарський виробничий кооператив «Червона зірка», у порушення чинного законодавства України, не прийнято до комунальної власності Ведильцівської сільської ради, а згідно з рішенням Михайло-Коцюбинської селищної ради від 31.08.2016 відповідач є правонаступником Ведильцівської сільської ради, у зв`язку з чим вважає, що має місце протиправна бездіяльність з боку відповідача, яка полягає у незабезпеченні виконання вимог чинного законодавства України щодо взяття на баланс та оформлення права власності на будівлю дитячого садка колишнього колгоспу «Червона зірка», що знаходиться по вулиці АДРЕСА_4 в АДРЕСА_5 . Ведильці АДРЕСА_3 району Чернігівської АДРЕСА_6 .

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 08.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

28.01.2020 відповідачем подано відзив на позов, у якому останній зазначив, зокрема, що на даний час у 1/3 будівлі (прибудові) дитячого садка, що знаходиться по АДРЕСА_4 . Ведильці АДРЕСА_3 району Чернігівської області, функціонує церковна община Релігійної громади Української православної церкви с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області (здійснюються богослужіння), а 2/3 будівлі перебувають в аварійному стані. На підтвердження вказаних обставин відповідачем подано до суду акт приймання-передачі об`єктів соціальної сфери у власність церковної общини та свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - Релігійна громада Української православної церкви с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області Свято-Покровської парафії, місцезнаходження якої: вулиця Зелена, 1-Б, с. Ведильці, Чернігівський район, Чернігівська область, код ЄДРПОУ – 35583472.

Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

З положень статті 49 КАС України випливає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Релігійної громади Української православної церкви с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області Свято-Покровської парафії, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки останньої.

Водночас, зважаючи на необхідність заслуховування усних пояснень учасників справи та з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне провести розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

У відповідності до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність правових підстав для призначення справи №620/52/20 до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 49, 171, 173, 176, 179, 243, 248, 260 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Провести розгляд справи № 620/52/20 за адміністративним позовом Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури (вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 02910114) в інтересах держави до Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (вул. Шевченка, 50, смт. Михайло-Коцюбинське, Чернігівський район, Чернігівська область, 15552, код ЄДРПОУ – 04412509) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Релігійну громаду Української православної церкви с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області Свято-Покровської парафії (вулиця Зелена, 1-Б, с. Ведильці, Чернігівський район, Чернігівська область, код ЄДРПОУ – 35583472).

Призначити підготовче засідання на 10:00 год. 02 березня 2020 року, яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов`язати позивача протягом трьох днів надіслати на адресу залученої третьої особи копію позовної заяви і доданих до неї матеріалів та надати відповідні докази суду.

Зобов`язати відповідача протягом трьох днів надіслати на адресу залученої третьої особи копію відзиву і доданих до нього матеріалів та надати відповідні докази суду.

Встановити залученій третій особі для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву - 5-денний строк з дня отримання позову та відзиву на позов.

Попередити сторін, що згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Падій