Ухвала суду № 87385383, 31.01.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

31 січня 2020 року справа № 580/3697/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

25.11.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі - позивач) із позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить застосувати заходи реагування у вигляді часткового зупинення експлуатації магазину продовольчих товарів відповідача, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 шляхом знеструмлення електроживлення (із накладення печаток на основний електрощит) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що посадовими особами позивача було проведено планову перевірку відповідача щодо дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. Актом планової перевірки №140 від 08.11.2019 встановлені порушення Правил пожежної безпеки в Україні, а саме: ізоляцію силової та освітлювальної електромережі не перевірено на опір (Розділ IV. п.1.20. ППБ в Україні від 05.03.2015); контура заземлювачів електрообладнання не перевірено на розтікання струму (Розділ IV. п. 1.21. ППБ в Україні від 05.03.2015); побутовий кондиціонер не забезпечений автономним апаратом захисту (Розділ IV. п. 2.26. ППБ в Україні від 05.03.2015).

Позивач зазначає, що подальша експлуатація електромережі магазину продовольчих товарів ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , із вищезазначеними порушеннями пожежної безпеки створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Рідзеля О.А. від 02.12.2019 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідач 16.01.2019 отримав копію ухвали суду від 02.12.2019, проте відзив на позовну заяву не надав.

Під час розгляду справи по суті судом встановлено необхідність з`ясування додаткових обставин у справі.

Як встановлено статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Враховуючи складність справи, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи попередній розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, а також строки проведення підготовчого провадження, для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст. ст. 12, 160, 168, 171, 173, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Здійснити перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження.

2. Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження у справі №580/3697/19 на 30 днів.

3. Призначити підготовче засідання на 28 лютого 2020 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

4. У підготовче засідання викликати учасників справи.

5. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

7. Копію ухвали направити учасникам спору.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель